2023年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局法治建設工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆一中、二中全會精神,深入貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國、省委全面依法治省工作會議精神,
緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求,按照中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》工作部署,以建設法治財政為核心,多措并舉,強力推進,加強法治建設,促進依法行政、依法理財,不斷推進法治財政、法治政府建設。現將我局2023年推進法治財政建設工作情況報告如下:
一、履行推進法治建設第一責任人及法治政府建設主要措施和成效
(一)堅持政治引領,深入學習貫徹習近平法治思想。
1.縣財政局黨組始終把法治建設工作作為意識形態工作列入年度黨建工作和中心組學習內容,堅決落實好法治建設工作責任制。認真貫徹落實習近平法治思想,把握政治方向,堅定政治立場,嚴守政治紀律和政治規矩,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持“一把手”帶頭,切實履行第一責任人責任,局黨組成員、分管副局長擔負起直接責任,協助黨組書記抓好統籌協調指導工作。確保重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置,辨析突出問題,分清主流支流,針對性引導重大事件、重要情況等問題,不折不扣地把法治建設的工作責任落實到位。
2.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆一中、二中全會精神。我局黨組在2023年累計開展9個主題的中心組集中學習,5項重要會議文件和領導講話精神的會議學習,局黨組書記、局長林峻峰同志為全局黨員干部上黨課3次。在主題學習中,黨組多次強調,我局要堅持提高政治站位,強化組織領導,抓好責任落實,充分用好黨組會“第一議題”、黨組理論學習中心組學習、“三會一課”教育和線下集中培訓、線上網絡平臺載體,抓好教育培訓,加深對初心和使命的理解,確保習近平法治思想層層傳達到全體黨員干部職工,將學習成果轉化為推動財政法治實踐的強大動力。務求深刻領悟習近平法治思想的精髓實質和核心要義,確保法治財政建設始終沿著正確方向持續推進。
3.積極組織開展紀律教育學習活動。為貫徹落實黨的二十大精神,增強全體職工的責任意識和創新意識,提升黨建整體水平。5月10日,我局組織職工參觀黨建主題公園,利用豐厚紅色文化資源重溫革命歷史,緬懷革命先烈,用革命文化淬煉對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德,加強警示教育,深化以案促改。7月3日,我局聯合郁南縣人民檢察院在縣檢察院開展“黨建引領創先鋒 檢財互促解民憂”黨建共建活動,通過參觀廉政展廳、觀看警示教育片、對比正反兩方面典型以及開展座談會等形式,讓黨員干部更加深入了解了黨和國家關于懲治和預防腐敗犯罪的相關政策,增強法制觀念和廉潔意識,使黨員意識得到加強、黨性覺悟得到提高、黨員義務得到拓展。
(二)健全決策機制,自覺接受人大監督。
一是認真落實《三重一大決策制度》。堅持科學、民主、依法決策,凡重大資金安排、人事安排、重要事項、推優評先等都經局黨組會議討論研究決定,并堅持“一把手”民主決策末位表態制,進一步規范了我局重大行政決策程序,推進我局重大決策事項的科學決策、民主決策和依法決策。二是自覺接受人大監督。嚴格按照憲法、預算法和監督法的規定,高度重視、主動作為,積極服務配合好人大的預算監督工作;認真做好人大代表、政協委員所涉及財政的建議、提案的辦理工作;年初預算安排,年度決算及預算調整等均嚴格按規定程序報人大審批通過;在預算安排、預算調整、地方政府債券資金項目安排等工作中,主動接受人大財經委的調研、審核,并充分聽取修改意見建議。
(三)規范內部管理,提升法治工作水平。
一是聘請法律顧問。聘請廣東高木律師事務所律師作為我局常年法律顧問,為我局日常工作和財政業務工作提供法律咨詢,答疑解惑,以及協助我局對規范性文件做好合法性審查工作,把好法律關等,進一步推進我局的依法行政,依法理財工作。二是開展全面普法宣傳。深入學習宣傳貫徹《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》,突出《中華人民共和國行政處罰法》《行政事業性國有資產管理條例》等新頒布法律法規和《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規規定的學習教育,不斷提高干部職工理想信念教育和法治理念教育,并運用廣東省國家工作人員學法考試系統,組織財政干部職工參加學法用法和普法無紙化考試,激發學法用法的活力。
(四)履行財政職責,全面推進法治財政建設。
一是及時撥付法治建設工作經費。2023年,我縣財政投入法治建設相關專項工作經費392.26萬元,其中:普法工作經費22.10萬元,一村(社區)一法律顧問工作經費200萬元,法律援助工作經費99.69萬元,人民調解工作經費49.57萬元,社區矯正工作經費20.9萬元。有力地保障了我縣的法治建設工作的順利開展。二是認真履行財政職能,全力保障平安法治相關工作經費。我局認真履行財政職能,將平安法治相關工作所需經費納入年度部門預算統籌安排,為平安法治工作提供堅實的資金支撐。2023年上級安排預算資金567.73萬元,執行492.43萬元。2023年縣級安排預算資金1633.24萬元,執行1130.92萬元。主要用于法律顧問工作補助、人民調解補助、公共安全視頻監控建設、市域社會治理現代化指揮中心微網格社會治理綜合平臺縣級平臺項目建設、社會治安視頻監控系統項目。三是推進非稅系統一體化建設。全面推動非稅系統一體化建設,全縣非稅執收單位按要求完成了我縣非稅系統一體化建設任務,為打造“廣東特色”、“一站式”政務辦理及便民繳費服務起了重要的促進作用。四是深入推進財政預、決算和“三公”經費公開。積極做好政府及各部門預決算和“三公”經費信息公開工作,加強對部門單位預決算公開的指導,積極配合上級對預決算公開的檢查考核工作。五是持續深化行政審批制度改革。推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。按要求編制完成“中介機構從事代理記賬業務審批”行政許可事項清單,承諾辦理時限為一個工作日。六是嚴格規范執法。組織人員參加縣司法局舉辦的行政執法人員考試,提升執法隊伍素質和整體執法水平。加強行政執法人員及行政執法證件管理,認真開展清理行政執法人員資格工作,堅決杜絕“無證執法”。七是立足財政工作實際,以預算法及其實施條例為準繩,不斷深化財稅體制改革,規范預算管理。全面實行“雙隨機、一公開”監管,全面推進預算績效管理和投資評審工作,持續深化財政“放管服”改革,組織我局相關職能室開展和參加“雙隨機、一公開”執法檢查工作。
二、推進法治政府建設存在的不足
2023年,我局法治政府建設工作取得了一些成績,但也存在一些不足,主要表現在行政執法工作需要進一步規范、執法能力建設需要進一步加強,學法和普法宣傳工作方式方法需要進一步創新。
三、下一步計劃
下階段我們將進一步提高普法工作的質量和效果,為全面推進法治財政建設工作不斷向前而努力。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會和貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想,加快建設高水平財政法治。二是大力開展財政監督檢查工作,逐步完善財政監督與財政管理并重、日常監督與專項監督相結合的財政監督新格局。三是培育高素質專業化的財政法治干部隊伍,促進財政主責主業與普法工作深度融合,提升財政法治工作專業化水平,提高財政治理能力和效能。
郁南縣財政局
2023年12月29日