根據縣委統一部署，2024年5月31日至8月上旬，縣委第二巡察組對縣林業局黨組進行第八輪常規巡察。2024年9月29日，縣委第二巡察組向縣林業局黨組反饋了巡察意見。根據開展巡察工作的有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　縣林業局黨組班子始終堅持把政治建設擺在首位，以高度的思想自覺和行動自覺貫徹落實政治巡察要求，結合黨紀學習教育工作，高標準、嚴要求，不折不扣抓好整改落實工作。

　　（一）進一步提高思想認識

　　縣委第二巡察組所反饋的巡察整改意見，對局黨組領導班子作出了整體評價，并提出了四個方面38個問題和整改意見、建議。局黨組領導班子把整改落實作為一個重大政治任務，思想上高度重視，組織上切實加強，行動上明確責任，按照班子領導分工，針對存在問題，從嚴從實，不折不扣推動整改落實工作，以求真務實的態度逐項加以整改落實。2024年10月21日、11月15日分別召開專題會議研究巡察組反饋意見整改方案的制定和部署各項整改工作，并成立工作領導小組。明確要求各黨組成員進一步提高思想認識，切實把思想統一到局黨組對整改落實工作的決策部署上來，集中力量認認真真抓好反饋意見的整改落實。

　　（二）進一步加強組織領導

　　專門成立巡察組反饋意見整改落實工作領導小組，由局主要負責人任組長，其他班子成員任副組長，局機關各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責整改情況的收集匯總和與巡察組的溝通聯系，并形成局整改情況匯報材料，跟蹤整改落實情況。2024年11月15日召開局黨組會議，通報具體的整改方案和整改工作臺賬，落實整改責任領導、牽頭部門責任人，明確整改時間。

　　（三）進一步加強督查落實工作

　　局主要領導對反饋意見整改落實工作親自過問、具體審核、實地督查，對整改中遇到的問題或會議研究解決或現場解決，有效推動各部門整改落實工作，在抓工作的進度同時務求取得實效。

　　（四）召開專題民主生活會

    2025年2月21日召開了專題民主生活會，局班子及成員圍繞梁某違紀違法案件，深刻剖析違紀違法的主客觀因素，從主觀上、思想上深刻查擺自身存在的差距不足。會議圍繞2024年度專題民主生活會主題和巡察整改的四個方面深入開展檢視剖析，嚴肅開展批評和自我批評，局黨組班子共查擺問題八大類20個、班子成員個人查擺問題73個，并在會后制定了班子和個人整改清單，明確整改措施、整改責任和整改時限，一體推進整改落實。

　　（五）進一步形成長效機制

    整改期間，局黨組組織各相關股室，針對反饋問題中暴露的意識形態、財務管理等相關問題，起草和修訂《郁南縣林業局政府采購管理制度》《郁南縣林業局執法股與業務管理部門協作辦法》《郁南縣林業局保密制度》《郁南縣林業局意識形態工作制度》《郁南縣林業局意識形態工作通報制度》《郁南縣林業局國有資產管理制度》《郁南縣林業局專項資金管理制度》《郁南縣林業局公務車輛管理制度》《郁南縣林業局公務接待管理制度》《郁南縣林業局臨時工招聘標準和流程》等內部制度共10項，進一步規范了業務工作流程，筑牢了內部廉潔防線。

　　二、巡察反饋意見整改落實工作情況

　　（一）貫徹落實黨中央決策部署有差距，統籌推進全縣林業保護和發展工作不夠有力

　　1.針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入”的問題

　　（1）針對“落實‘第一議題’制度不夠到位”的問題

　　整改情況：一是組織力量對會議記錄進行全面梳理與補充完善。根據錄音完成對2024年度涉及的31次、2025年度截至當前的9次黨組會議相關記錄的抄錄工作，有效確保了會議記錄的連續性、完整性與規范性。二是創新學習研討方式。自2024年6月3日起，在黨組會議第一議題學習后固定增設交流研討環節，要求與會人員結合實際談認識、談體會。截至目前，該環節已有效組織開展32人次的交流發言，初步形成了深入研討、互學互鑒的良好氛圍，促進了學習成果向思想自覺和行動自覺的轉化。三是進一步強化習近平生態文明思想專題學習的頻次與深度。緊密結合習近平總書記近期赴重慶、山東、青海、寧夏等地考察時的重要講話精神，及時跟進學習其中關于生態文明建設的重要論述和最新要求，加大學習投入。通過此舉，黨組成員對習近平生態文明思想的理解把握得到進一步深化，運用科學理論指導實踐的自覺性和能力得到有效提升。自巡察以來累計開展第一議題學習18次，其中結合習近平總書記重要講話精神學習習近平生態文明思想3次，并組織相關分管領導對講話精神進行了深入交流。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　（2）針對“踐行習近平總書記關于綠水青山就是金山銀山的發展理念仍有差距”的問題

　　整改情況：一是強化統計監測與主體培育，夯實產業發展基礎。加強對各鎮統計人員的業務指導與溝通協調，壓實統計責任，重點督促提升竹材采運、大徑竹、小雜竹、天然松脂、木柴、茅草等指標的統計精準度與覆蓋面。通過精準施策，2024年全年林業總產值為43005.56萬元，同比增速53.4%。同時，著力優化產業結構，積極培育新型經營主體，2024年成功新增省級林業龍頭企業1家，并已組織推薦郁南縣桂圩農業開發有限公司申報“南粵森林人家”、郁南縣富竹生態農業專業合作社申報縣級林業專業合作社，為產業升級注入新動能。二是加快推進油茶產業發展，提升林地產出效益。大力發展油茶等特色經濟林產業，扎實推進擴面提質增效工作，2024年完成油茶推廣種植1100畝、低質低效油茶林改造1000畝、油茶撫育3000畝，有效提高了油茶產業的綜合產出能力和經濟效益，為優化林業產業結構、提升林業總產值作出積極貢獻。三是科學謀劃森林生態旅游，拓展林業第三產業發展空間。立足縣域生態資源稟賦，啟動編制《郁南縣綠美廣東生態建設示范帶專項規劃（2024-2027年）》，通過科學布局，有效串聯大王山森林公園、黃皮國家現代農業產業園等重要生態、文化和產業節點，構建特色鮮明的森林旅游線路。通過規劃引領，著力培育集森林康養、生態體驗、自然教育于一體的森林旅游新業態，促進林業一二三產業深度融合，以期顯著提升林業第三產業在總產值中的比重。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　2.針對“推進林業的改革和發展有差距”的問題

　　（3）針對“落實森林質量精準提升行動不到位”的問題

　　整改情況：一是全面核實歷年任務完成數據，精準掌握實際情況。針對2022年度市下達的5283畝退化林修復任務，經核對項目檔案資料，實際完成退化林修復面積為5937畝，完成率達112.3%，超額完成年度任務。針對2023年度市下達的18100畝低質低效林分改造任務，經核查，實際完成各類改造面積共計15840.6畝，完成率為87.5%，未完成的2259.4畝全部為油茶新造任務量。2023年度已完成油茶新造任務4000畝，2024年油茶已種植1100畝，剩余2900畝用地正在加緊落實。為解決此問題，縣政府主要領導于2024年7月15日簽批同意在一般公共預算中統籌安排所需資金，進一步加大獎補力度，提高林農種植油茶的積極性。二是強化工作前瞻性與協同性，提前部署年度任務。為確保2025年度造林任務順利完成，已于年初加強與各鎮的溝通對接，提前謀劃布局。根據省市下達的2025年度林分優化任務21100畝，積極開展用地落實工作。截至2025年2月底，計劃用于林分優化財政造林的21100畝用地已全部落實到位，落實率達到100%，為按時保質完成全年造林任務奠定了堅實基礎。

　　整改狀態：整改中。

　　（4）針對“推進省級森林康養基地建設力度不足”的問題

　　整改情況：一是強化頂層設計與要素保障。立足長遠發展，組織專業力量編制完成《云浮市郁南縣蒲蘆山市級森林公園總體規劃》《云浮市郁南縣蒲蘆山市級森林公園科學考察報告》《云浮市郁南縣蒲蘆山市級森林公園勘界報告》等關鍵性規劃文件的初稿，目前正依據專家意見和實際情況進行修改完善，為蒲蘆山森林公園的科學開發與保護提供規劃遵循。二是提升基礎設施建設水平與資源基礎條件。著眼于改善游客體驗和基礎服務能力，在蒲蘆山市級森林公園入口等關鍵區域規范設置了導游全景圖、景點介紹牌、安全警示牌等各類標識標牌共計42個。完成了公園主要上山道路的硬底化改造，并配套建設了硬底化停車場，初步滿足了游客通行與停泊的基本需求。園內現有已掛牌保護的古樹23株，并擁有一片面積達45畝的珍稀古樹群落以及山下約800畝的連片荔枝林，為發展森林康養產業奠定了良好的資源基礎。三是開展森林康養產業發展調研。聯合東壩鎮人民政府，通過召開專題座談會、深入康養基地進行實地考察等方式，共同對現有康養設施狀況、潛在旅游線路設計等關鍵問題進行了聯合調研，并已形成初步調研報告，為下一步科學規劃和精準發展森林康養產業提供了基礎依據和決策參考。四是結合鄉村綠化和送苗下鄉活動，在前兩批送苗下鄉活動中向東壩鎮及掛點幫扶單位免費提供肉桂、杉木等經濟價值、生態價值兼具的優質苗木共計10000株，以及胸徑3厘米以上喬木300株。通過加大苗木供給，有效提升了當地的森林覆蓋率和森林質量，為森林康養產業發展奠定生態基礎。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　（5）針對“落實特色油茶產業發展有差距”的問題

　　整改情況：一是積極爭取財政支持，為油茶產業發展提供資金保障。主動對接縣財政部門，成功申請到一般公共預算資金400.54萬元，專項用于2023年度油茶種植獎補項目，同時積極爭取到2024年綠美廣東生態建設專項（市縣涉農單列）油茶營造獎補資金288萬元，為油茶產業的持續發展提供了可靠的資金保障，有效減輕了種植戶的資金壓力，提高了種植積極性。二是加強項目管理與調度，全力推進油茶新造任務。針對2024年度油茶新造任務4000畝的目標，采取有力措施加快項目進度。截至目前，已完成種植面積1100畝，剩余2900畝正在加緊落實用地。此外，已高質量完成低質低效林改造1000畝和油茶撫育3000畝的任務，為油茶產業發展奠定了堅實基礎。

　　整改狀態：整改中。

　　（6）針對“推進松材線蟲病改培綜合治理示范點建設不夠有力”的問題

　　整改情況：一是強化組織領導與統籌協調，壓實工作責任。于2024年8月23日及時召開專題工作推進會議，深入剖析松材線蟲病改培綜合治理示范點建設滯后原因，明確責任主體。同時，強化縣級層面與實施單位、鎮村之間的溝通協作，形成工作合力，為加快推進項目建設奠定扎實基礎。二是加大宣傳引導與政策支持，營造良好社會氛圍。以縣林長令形式印發《關于深入推進松材線蟲病疫情防控攻堅行動的令》（2024年第5號），充分發揮林長制作用，動員各鎮村廣泛開展松材線蟲病防治知識宣傳，提升群眾知曉率和參與度。同時，縣林業局制定并印發《郁南縣松材線蟲病應急處置采伐管理工作方案》，規范松木采伐管理。通過舉辦專題培訓班，提高鎮村干部和群眾的防治技能，鼓勵村民自主開展除治工作，有效減少群眾抵觸情緒，營造群防群治的良好局面。三是加快補償兌現，保障群眾利益。積極籌措資金，加快作物賠償發放進度，截至目前，已完成約80%的賠付工作，累計支付賠償款約20萬元，有效保障了群眾的合法權益，為順利推進松材線蟲病改培綜合治理工作創造了有利條件。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　（7）針對“落實科技創新促進林業高質量發展不到位”的問題

　　整改情況：一是加強人才隊伍建設，提升科技支撐能力。積極拓展人才引進渠道，通過公務員、事業單位招錄等方式補充專業技術人員，相關申請已報縣審批。同時，高度重視業務骨干的培養，共組織相關人員參加上級部門和業務主管部門舉辦的技術培訓4次，不斷提升隊伍的專業素質和業務水平。二是優化機構運行機制，理順林業管理體系。完成郁南縣林業事務管理中心的人員轉隸和股室人員安排工作，通過優化機構設置和人員配置，理順了林業管理體系，為科技創新工作的有效開展提供了組織保障。三是啟動科研攻關項目，推動種質資源保護與利用。積極開展科研活動，已啟動國家二級保護植物水松和江南油杉人工繁育科研項目。通過科研攻關，一方面可以保護珍稀瀕危植物資源，維護生物多樣性；另一方面，也為林業產業發展提供優良種苗，提升林業發展的科技含量與核心競爭力。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　3.針對“統籌推進整治違規種植深耕南藥不夠有力”的問題

　　（8）針對“違規種植深耕南藥禁而不止”的問題

　　整改情況：一是建立臺賬，摸清底數。已建立挖根類南藥整治整改臺賬，組織各鎮人民政府對轄區內相關圖斑進行全面核實，截至目前，各鎮已上報核實圖斑面積共計36340.6畝，基本摸清了挖根類南藥種植的底數情況。二是強化聯合執法，嚴厲打擊違法行為。2024年9月印發《郁南縣開展違規種植挖根類南藥整治行動實施方案》，由縣林業局牽頭，抽調相關職能部門業務骨干進駐千官鎮、歷洞鎮、大方鎮三個重點鎮，聯合各相關鎮開展挖根類南藥種植的專項執法行動，解決人力保障不足的問題。三是從嚴從快辦理案件，形成有效震懾。堅持依法行政，嚴格按照法律法規程序，加快案件辦理進度。截至目前，已辦結涉嫌違法違規種植挖根類南藥案件366宗，查處面積2403畝，責令補種樹木151479株，共處罰款61.6萬元；另外正在辦理的案件304宗（其中已立案100宗，正在辦理立案204宗），完成外業調查面積4702畝，有效打擊了違法違規種植挖根類南藥的行為，形成有力震懾。四是建立長效監管機制。實施郁南縣森林資源監測項目，運用無人機定期巡航，對全縣范圍內的森林資源進行常態化監測，及時發現并制止違法違規行為，實現對挖根類南藥種植的動態監管，確保整治工作不反彈、見實效。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　（9）針對“對生態公益林管護不到位”的問題

　　整改情況：一是強化森林資源管護，堅決遏制破壞生態行為。進一步壓實護林員管護責任，嚴格督促其加大巡護力度和頻次，提升巡護質量，做到早發現、早制止、早報告，防微杜漸，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法行為，切實維護森林資源安全和生態功能穩定。二是規范生態公益林管理，依法依規追責整改。針對生態公益林補償款發放問題，經向上級林業主管部門咨詢，明確生態公益林補償款的發放依據林地屬性，與林地實際現狀無直接關聯，故已發放的補償款不予追討。同時，聘請第三方開展外業調查，組織資料向省申請調整生態公益林范圍，對確已不符合要求的公益林地塊進行調減調整，預計調整面積約408.1509公頃。加大案件查處力度，依法依規對破壞生態林地的經營者進行處罰，并督促其限期完成復綠工作，切實恢復生態功能。三是加強資金監管，確保生態公益林補助資金規范使用。將挖根類南藥整治情況納入生態公益林獎勵性補助款發放依據。經核實，2024年、2025年我縣無生態公益林獎勵性補助資金。已制定管理經費的發放計劃，在管理經費中按比例扣減被破壞部分，扣減后用于開展生態公益林調整的外業調查。四是健全協作機制，提升執法監管效能。為進一步提升林業執法水平，縣林業局已制定印發《郁南縣林業局執法股與業務管理部門協作辦法》，旨在加強局內相關業務股室與執法股之間的溝通聯系，打破信息壁壘，形成工作合力，有效提升林業執法監管的整體效能，為全縣林業事業健康發展提供堅實保障。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　（10）針對“推進復綠進展緩慢”的問題

　　整改情況：一是強力推進復綠工作，提升生態修復成效。按照《郁南縣開展違規種植挖根類南藥整治行動實施方案》工作安排，采取有力措施積極推進圖斑復綠工作。截至3月24日，全縣應復綠面積47916.4畝，已完成復綠圖斑面積27984.9畝，占總圖斑面積的58.2%，其中生態公益林應復綠面積6441.2畝，完成復綠4180.75畝，復綠比例64.91%，生態環境逐步恢復。因近期天氣較為干旱，并未達到最佳造林季節，縣林業局已通過送苗下鄉活動向鄉鎮派送造林苗木27.8萬株，落實復綠保障，確保雨季到來后各鎮能夠搶抓造林有利時機完成復綠任務。二是強化種植行為監管，嚴防問題反彈。為鞏固復綠成果，縣林業局已明確要求各鎮人民政府切實加強對巴戟種植范圍的日常監管，并實施郁南縣森林資源監測項目，運用無人機定期巡航，對全縣范圍內的森林資源進行常態化監測，及時發現并制止違法違規行為，實現對挖根類南藥種植的動態監管，確保整治工作不反彈、見實效。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　4.針對“行政執法不嚴”的問題

　　（11）針對“案件查處不及時”的問題

　　整改情況：緊盯目標任務，全力攻堅克難，如期完成歷史遺留圖斑的查處整改任務。已對國家林業和草原局森林督查核查發現的97個違法圖斑全部立案，完成整改查處96宗，復綠96宗，往年圖斑查處結案整改完成率達98.96%。其中2021年經核查發現涉嫌違法圖斑21個，目前已查處整改完成21個，全部查處整改完畢。2022年經核查發現涉嫌違法圖斑12個（下發圖斑17個，經核實，需查處整改圖斑為12個），目前已查處整改完成12個，全部查處整改完畢。2023年經核查發現涉嫌違法圖斑64個，目前已查處整改完成63個，當年圖斑查處整改完成率為98.4%。

　　整改狀態：已完成整改。

　　（12）針對“存在無證執法”的問題

　　整改情況：一是規范執法隊伍管理，嚴格落實持證上崗制度。調整優化執法流程，明確規定所有執法活動必須由具備執法資格的人員實施，并確保每宗案卷均由持證執法人員簽字，有效杜絕無證執法現象的發生。為強化制度執行，已安排2名持證執法人員充實到執法崗位，切實加強執法力量。二是加強執法業務培訓，提升隊伍整體素質。組織全局執法人員及鄉鎮林業工作站主要負責人參加專題培訓，深入學習相關法律法規，重點強調規范執法行為、嚴格持證上崗的重要性，明確了無證執法的危害性和法律責任，切實增強執法隊伍的法治意識和責任意識，為規范執法行為奠定堅實基礎。三是加大罰款追繳力度，維護法律法規嚴肅性。成立專項工作組，聯合屬地鎮政府，對逾期未繳納罰款的當事人進行逐戶上門催繳，通過耐心細致的解釋溝通，爭取當事人理解配合。2021-2023年實際未繳納罰款金額66.39萬元，截至目前，成功追繳5宗，其中2宗分期付款，累計入庫32472.2元。另外有7宗當事人已簽收催繳通知書。其余因當事人長期外出或未取得聯系導致現階段無法追繳罰款，共計38宗，金額63.11萬元。巡察整改后，縣林業局行政處罰案卷資料已符合法院申請強制執行的標準，當事人超過6個月未繳納罰款的即可依法申請強制執行。2024年行政處罰案件184宗，其中超過6個月未繳納罰款的案件1宗，已移交法院申請強制執行。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　（13）針對“辦案取證不嚴謹”的問題

　　整改情況：一是強化執法隊伍業務培訓，提升辦案能力與水平。組織全局執法人員及鄉鎮林業工作站主要負責人，開展林業系統執法工作專題培訓，重點圍繞證據收集、案件辦理流程、林業常見案件的法律法規適用等問題進行系統講解，切實提升執法人員的業務素質和執法水平，有效減少辦案過程中出現的不規范行為。二是優化內部管理機制，確保辦案流程規范化。指定兩名持有執法證的公務員專職負責內業工作，嚴格執行文書制作規范，確保案卷材料的規范性、完整性。三是嚴格落實法制審查制度，充分發揮監督作用。進一步強化辦公室（政策法規股）的法制審查職責，對所有擬辦案件的證據材料、法律適用、辦案程序等進行全面、細致的審查，及時發現并糾正可能存在的法律風險和程序瑕疵，有效避免因取證不嚴謹、邏輯錯誤等問題導致的執法風險，確保案件辦理質量。

　　整改狀態：已完成整改。

　　5.針對“森林防火工作存在短板”的問題

　　（14）針對“推進生物防火林帶建設存在不足”的問題

　　整改情況：一是積極尋求資金支持，為生物防火林帶建設提供堅實保障。初步計劃建設桂圩及平臺鎮紅線合計約25公里、12米寬生物防火林帶，總面積約450畝，預計所需資金約244.63萬元。縣林業局將持續加強與縣財政局的溝通協調，密切關注并積極爭取各類資金和項目支持渠道，力爭在最短時間內解決資金缺口問題，確保生物防火林帶建設順利啟動。二是加強協調聯動，形成工作合力。縣林業局將切實發揮牽頭抓總作用，主動加強與桂圩鎮、平臺鎮等相關單位的溝通協作，明確各方職責，形成工作合力。同時，積極爭取上級部門的支持和指導，為生物防火林帶建設創造有利條件，確保按計劃高質量完成建設任務，有效提升森林火災防控能力。

　　整改狀態：整改中。

　　（15）針對“防火配套設備設施未及時完善”的問題

　　整改情況：一是強化森林防火基礎設施配置，全面提升火災防控能力。為有效提升森林火災的綜合防控能力，縣林業局已啟動森林防火物資的集中采購工作，累計采購風力滅火機150臺、高壓接力水泵系統2套、便攜式蓄水池12個、發電機8個、超輕型森林消防水泵5臺、各類規格消防水帶217條、油鋸46臺、割灌機24臺、摩托車80輛、小型無人機17臺、載重無人機1臺、防火檢查站20座、視頻監測語音播報桿40個等多種森林防火設備。目前，該批防火物資采購項目已基本完成招標采購程序，下一步將加快推進合同簽訂、設備驗收與配發等后續工作，確保各項設備能夠及時投入使用，切實提高我縣的森林火災防控和應急處置能力。二是積極協調解決東壩鎮以水滅火項目配套問題，完善區域森林防火體系。為確保東壩鎮蒲廬山森林公園以水滅火項目充分發揮其應有的效能，縣林業局高度重視該項目配套設施建設問題，已主動加強與東壩鎮政府的溝通協調，召開專題座談會，雙方深入分析了項目地點偏遠、電力接入成本過高等現實困難，共同探索經濟有效的解決方案。經審慎評估，現計劃優化原設計方案，不再采用電力抽水模式，通過對現有蓄水池進行改造，增加雨水收集功能，利用自然降水保障蓄水池水源，以此確保設施在應急狀態下具備基本的供水滅火能力，發揮其應有的防火減災效益。相關改造計劃正在進一步細化落實中。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　6.針對“落實意識形態工作責任制有差距”的問題

　　（16）針對“落實意識形態通報制度不到位，壓力傳導有待強化”的問題

　　整改情況：一是健全完善意識形態工作制度體系。正式印發《郁南縣林業局意識形態工作通報制度》，同時組織力量對原有的《郁南縣林業局意識形態工作制度》進行全面修訂，進一步明確了意識形態培訓、通報工作的責任主體、工作內容和具體要求，為規范開展意識形態工作提供了制度保障。2024年9月以來已召開通報會1次、分析研判會8次。二是強化意識形態工作專題培訓。已組織開展一次全局性的意識形態工作專題培訓，通過集中學習、研討交流等方式，有效提升了全體干部職工對意識形態工作重要性的認識，增強了其在復雜形勢下辨別是非、抵御風險的能力，為筑牢意識形態安全防線奠定了堅實基礎。

　　整改狀態：已完成整改。

　　（17）針對“意識形態陣地建設管理存在短板，網絡安全管理存在缺失”的問題

　　整改情況：一是強化網絡安全防護，筑牢意識形態陣地。高度重視信息系統安全，針對自建系統在多次攻防演練中發現的漏洞，已第一時間組織力量進行全面排查與修復，并及時將修復結果報送縣政務服務和數據管理局，接受監督指導。同時，以此為契機，建立了常態化的安全漏洞掃描與應急響應機制，切實提升信息系統的安全防護能力。二是壓實安全責任，確保系統平穩運行。為進一步加強對郁南縣林長制智慧管理平臺、廣東郁南大河國家濕地公園監測與管理信息系統等自建系統的安全管理，已明確責任人，并加強與運維公司的溝通協作，形成責任明確、協同高效的工作格局，確保能夠及時發現和處置各類安全風險與漏洞，有效保障信息系統平穩運行。

　　整改狀態：已完成整改。

　　7.針對“落實保密工作責任制不到位”的問題

　　（18）針對“保密工作責任制落實不到位”的問題

　　整改情況：一是明確領導責任，強化組織保障。已在班子成員分工中明確了保密工作分管領導，壓實了領導責任，為全面加強保密工作提供了堅強的組織保障。二是健全責任體系，狠抓責任落實。已指定專人負責保密日常工作，并組織與各股室負責人逐一簽訂《保密工作責任告知書》，進一步明確了各崗位保密責任，強化了保密意識，構建了橫向到邊、縱向到底的保密責任體系，確保保密工作責任落到實處。

　　整改狀態：已完成整改。

　　（19）針對“保密組織機構不健全”的問題

　　整改情況：一是健全保密工作組織機構，強化組織領導。已按要求正式成立保密工作領導小組和信息公開保密審查工作領導小組，明確職責，為全面落實保密工作責任制提供堅強的組織保障。二是嚴格落實保密責任，強化風險防控。已與全體涉密人員簽訂《保密承諾書》，進一步強化涉密人員的保密意識和責任意識。三是全面開展保密自查自評，及時消除安全隱患。已啟動并完成年度保密自查自評工作，通過全面梳理保密工作各個環節，及時發現和整改存在的薄弱環節和風險隱患，切實提升保密工作的規范化和制度化水平，有效維護國家秘密安全。

　　整改狀態：已完成整改

　　（20）針對“保密管理基礎工作不夠扎實”的問題

　　整改情況：一是健全保密制度體系，筑牢保密安全防線。結合林業工作實際，制定并印發《郁南縣林業局保密工作制度》，為規范保密管理、明確保密責任、提升保密水平提供制度保障。二是強化涉密載體管理，消除安全隱患。對原保密柜存放場所進行全面整改，已將保密柜搬遷至符合保密要求的場所，并指定專人負責涉密文件的登記、保管和使用，確保涉密文件管理規范、流向清晰、全程可控。

　　整改狀態：已完成整改

　　（二）落實全面從嚴治黨不夠有力，作風紀律建設有待加強

　　1.針對“落實全面從嚴治黨主體責任不到位”的問題

　　（21）針對“專題研究全面從嚴治黨工作少”的問題

　　整改情況：一是規范會議記錄管理，確保會議記錄的完整性和時效性。已組織專人對黨組會議記錄進行全面梳理與補充完善，確保涉及全面從嚴治黨工作的相關研究討論內容得到如實、完整地記錄在案。二是及時召開黨組會議，專題研究部署全面從嚴治黨工作。于2024年11月15日召開黨組會議，2025年1月13日傳達學習習近平總書記在中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話精神，專題研究全面從嚴治黨工作，對下一步工作作出具體部署，強化黨組對全面從嚴治黨工作的組織領導和責任落實。三是做好全面從嚴治黨各項規范動作。巡察以來，縣林業局黨組堅決貫徹民主集中制原則，嚴格執行黨組工作規則，局黨組主要領導嚴格落實末位表態等制度，對涉及資金、項目、用人等“三重一大”事項集體研究決定。嚴格落實“第一議題”和理論學習中心組學習制度，跟進學習習近平總書記重要講話重要指示精神，巡察以來黨支部開展落實“第一議題”17次，理論學習中心組開展9次集中學習研討，開展集中學習《中國共產黨紀律處分條例》等主題黨日活動11場次。嚴格落實意識形態工作責任制，每月結合局工作重點定期對意識形態工作形勢進行分析研判，推動責任落實。持續加強基層黨支部建設統籌指導力度，優化組織設置，配強班子力量，完成1個黨總支部和2個黨支部選舉成立支委會，增強黨組織凝聚力戰斗力。扎實推進黨紀學習教育，舉辦黨紀學習教育讀書班暨黨組理論學習中心組專題學習會1期、專題黨課1節，在紀律教育學習月開展警示教育會暨黨章黨規黨紀教育培訓班1場，通過身邊人、身邊事，切實把黨紀規矩內化于心、外化于行。堅持黨管干部原則，嚴格按照干部選拔任用工作條例和相關規定，規范干部選拔任用程序，嚴格執行動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環節，確保選拔任用工作公開、公平、公正。堅持以嚴的標準管理干部。嚴格落實干部兼職、因私出國（境）等管理規定，建立14個科級干部廉政檔案，實行動態化管理，并向縣紀委監委報備，做好港澳通行證、臺灣通行證、普通護照共67人相關證件的監管工作。認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，制定《郁南縣林業局黨組全面從嚴治黨主體責任清單》，細化局黨組、書記、班子成員具體責任。嚴格黨內政治生活，領導干部帶頭執行黨內政治生活各項制度，積極參加領導班子民主生活會和所在黨支部組織生活會，深入開展批評與自我批評。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　（22）針對“執行談心談話制度有偏差”的問題

　　整改情況：一是全面開展談心談話，確保覆蓋到位。由局“一把手”與6名副科以上干部（包括非班子成員）開展談心談話12人次，各分管領導與分管業務股室負責人談話20人次，深入了解干部職工在思想、工作、生活等方面的情況，及時掌握思想動態，有效增強了領導班子與干部隊伍的凝聚力和向心力。二是規范談話內容與流程，提升談話質量。進一步明確了談心談話的主題和重點，強調要緊密圍繞干部的思想動態、學習情況、工作表現和生活狀態等關鍵方面，深入了解干部在各方面存在的實際問題和困惑。通過規范談話內容和流程，有效避免了談話內容過于局限于具體業務工作，提升了談心談話的針對性和實效性，為幫助干部解決思想問題、改進工作作風、提高綜合素質提供了有力支撐。

　　整改狀態：已完成整改。

　　（23）針對“對黨員干部監管不嚴”的問題

　　整改情況：一是嚴肅黨內政治生活，強化警示教育效果。已按規定組織召開專題民主生活會，班子成員圍繞相關違紀問題，緊密聯系思想和工作實際，深入查擺剖析，嚴肅認真開展批評與自我批評。同時，選取縣內發生的“身邊人、身邊事”典型違紀案例，組織開展專題剖析，深刻汲取教訓，引導班子成員以案為鑒、以案明紀、以案促改，切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。二是深入推進黨紀學習教育，筑牢思想道德防線。已組織班子成員及相關人員專題學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，堅持原原本本學、聯系實際學，確保學深悟透、入腦入心。通過學習教育，進一步強化了全體黨員干部的紀律意識、規矩意識和法治意識，引導其自覺用黨章黨規黨紀約束自身言行，知敬畏、存戒懼、守底線，從源頭上預防和減少違紀問題的發生。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　2.針對“派駐紀檢監察組專責監督存在薄弱環節”的問題

　　（24）針對“派駐紀檢監察組專責監督存在薄弱環節”的問題

　　整改情況：一是健全溝通聯絡機制，暢通對接渠道。已明確指定專職聯絡員，負責與派駐紀檢監察組的日常溝通、信息報送及工作對接，確保聯系不斷線、信息及時通。二是規范邀請列席程序，主動接受監督。已將邀請派駐紀檢監察組列席黨組會議作為固定程序，凡研究“三重一大”等重要事項，均按規定提前正式邀請，并主動匯報相關情況，自覺接受監督指導。自巡察以來，派駐紀檢監察組已應邀列席相關會議并到縣林業局開展工作指導8次，指導巡察整改推進工作3次，雙方聯系互動得到初步加強。三是認真落實預防提醒談話機制，由縣紀委監委第四派駐紀檢監察組對縣林業局“一把手”1人次，與局領導班子成員開展集體廉政談話1場次（8人次），督促“一把手”和班子成員切實把好廉潔從政“方向盤”。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　3.針對“作風建設有待加強”的問題

　　（25）針對“個別干部作風不夠嚴實”的問題

　　整改情況：一是優化內部機構設置與人員調配，激發隊伍內生動力。結合機構改革契機，對局屬事業單位（林業事務管理中心）內部股室進行科學調整與優化整合，并同步完成干部崗位調配工作，力求達到人崗相適、權責清晰，為干部發揮專長、履職盡責創造更好條件。二是強化思想教育與作風建設，提升干部綜合素養。組織或選派干部參加上級及本級舉辦的各類業務技能、政策法規等培訓累計4次，著力提升干部履職能力和專業水平；召開局系統全面從嚴治黨工作會議，深入開展紀律教育和作風整頓，嚴肅工作紀律，引導全體干部職工樹立正確政績觀，提振“精氣神”，有效促進了干部隊伍整體工作作風的轉變和綜合素質的提升。

　　整改狀態：已完成整改。

　　（26）針對“違反中央八項規定精神仍有發生”的問題

　　整改情況：一是扎實開展黨紀學習教育。已按要求完成全體干部職工的黨紀學習教育規定內容，通過深入學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，進一步嚴明了黨的政治紀律和政治規矩，強化了干部職工的紀律意識和紅線意識。二是部署深入貫徹中央八項規定精神學習教育。分別召開局黨組會議、黨總支委員會議、黨支部黨員大會，由班子領導分別領學了習近平總書記關于在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的有關重要講話精神，明確了中央八項規定精神的各項要求，引導黨員、干部職工深刻認識違規接受宴請等行為的嚴肅性和危害性，持續加固拒腐防變的思想堤壩。三是進行嚴肅的警示提醒與批評教育。已由局主要領導對接受可能影響公正執行公務宴請的分管領導1人次、局黨風廉政建設分管領導對工作人員1人次進行了提醒談話，幫助其深刻反思、認識錯誤、汲取教訓，明確要求其嚴格遵守廉潔從政各項規定，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，堅決杜絕類似問題再次發生。

　　整改狀態：已完成整改。

　　4.針對“重點領域存在廉潔風險”的問題

　　（27）針對“對工程項目驗收把關不嚴”的問題

　　整改情況：一是強化業務培訓與監管責任落實。組織相關業務股室人員參加上級主管部門舉辦的“2024年綠美廣東生態建設重點任務檢查核驗工作視頻培訓會”，深入學習并準確把握項目質量標準及核驗要求。在此基礎上，已專門組織召開項目實施單位專題會議，進一步明確并強調工程質量要求，督促施工單位切實履行工程質量主體責任、監理單位嚴格履行監理職責，加強對工程量核定等關鍵環節的監管，從源頭上防范虛大工程量問題的發生。二是健全完善內部管理制度體系。為加強項目資金與資產管理的規范性、嚴肅性，已研究制定并正式印發了《郁南縣林業局專項資金管理制度》，明確項目申報單位分管領導和負責人應定期現場檢查項目實施情況，杜絕在項目實施中弄虛作假，隨時接受上級主管部門對工程項目的質量、財務等情況進行驗收工作，強化了內部控制與風險防范，為確保工程建設的真實性、合規性提供了有力的制度保障。

　　整改狀態：已完成整改。

　　（28）針對“對國有資產管理不到位”的問題

　　整改情況：一是健全制度規范，摸清資產底數。制定并印發了《郁南縣林業局國有資產管理制度》，為全局國有資產管理提供了制度遵循。組織完成了全局國有資產的清查梳理工作，形成了資產清單，并已按程序報送縣自然資源局進行核實審批。目前，清單內土地資源因尚未完成價值評估，暫無法錄入資產管理系統，相關評估工作正在協調推進中。二是依法依規處置不良債權，維護國有資產權益。針對廣東順誠畜牧有限公司拖欠租金的問題，由于該公司已進入破產清算程序，縣林業局已委托律師依照法定程序，主動向該公司破產清算管理人申報債權。所申報債權已獲得管理人核實確認。現正密切關注破產清算后續進展，待該公司資產依法處置變現后，將依據分配方案積極跟進債權款項的回收工作，力爭最大限度減少國有資產損失。

　　整改狀態：整改中。

　　（29）針對“對項目招投標監管不到位，個別工程涉嫌違標串標”的問題

　　整改情況：一是健全內控制度，規范采購流程。針對發現的問題，組織對《郁南縣林業局政府采購管理制度》進行了全面修訂完善，并已正式印發執行。新制度進一步強化了對參與項目招投標單位主體資格、信用狀況、關聯關系等的審核程序和標準，加大審查力度，著力從源頭上防范潛在的圍標串標風險，維護公平公正的招標投標環境。二是細化決策依據，提升議事質量。對涉及項目招標等事項的集體議事規則進行了細化，要求各股室將涉及項目招標等事項提交黨組會或局務會審議前，必須準備參與投標公司的相關資料作為參閱材料，確保決策信息的充分性、準確性，為科學、民主、依規決策提供支撐。

　　整改狀態：已完成整改

　　（三）落實黨建工作責任制不到位，基層黨建存在薄弱環節

　　1.針對“執行議事決策及請示報告制度不到位”的問題

　　（30）針對“執行三重一大議事決策制度不規范、不嚴謹”的問題

　　整改情況：一是已組織專門力量進行全面抄錄，對遺漏記錄進行了補充完善，確保了黨組會議記錄的完整性、連續性和規范性，為規范議事決策提供了基礎保障。二是規范領導班子成員分工審議程序。已明確要求，領導班子成員分工方案須提交黨組會議集體研究審議決定。今后將嚴格遵循此程序，確保班子分工決策的合規性與嚴肅性。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　（31）針對“執行重大事項請示報告制度不到位”的問題

　　整改情況：已嚴格按照相關程序要求，主動與縣委組織部對接，完成備案手續，并依據備案后的分工方案重新印發了正式文件。此項整改確保了班子成員職責分工的明確化、規范化，并符合組織管理規定要求。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　2.針對“干部隊伍建設有短板”的問題

　　（32）針對“干部隊伍建設有短板”的問題

　　整改情況：一是積極推進中層干部配備工作。主動對接協調縣自然資源局、縣人力資源和社會保障局，做好縣林業局和下屬事業單位中層干部任命工作，目前縣林業局、縣林業事務管理中心內設股室14個，目前已任命股級干部7名，剩余7個內設機構已配備股室負責人。二是做好人員招錄工作，優化人員組成。做好下屬事業單位林業事務管理中心設立和人員轉隸工作，成功爭取年輕退役人員1名入職縣林業局，巡察整改期間獲批新招錄公務員1名、事業編制人員2名，補充新鮮血液，逐步改善干部隊伍年齡結構。縣林業局、林業事務管理中心現有人員76人，其中56周歲以上13人（占17.11%），35周歲以下8人（占比10.53%）。三是優化配置加強一線執法力量。為有效解決執法力量不足及執法案件辦理規范性問題，現已安排2名公務員充實到執法股，直接參與和負責執法相關工作，確保執法活動的正常開展以及所有案件卷宗均符合法定程序要求。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　3.針對“干部選拔任用工作不規范”的問題

　　（33）針對“干部選拔任用工作不規范”的問題

　　整改情況：一是加強業務培訓，提升程序執行的自覺性與準確性。組織人事工作人員深入學習《郁南縣股級公務員選拔任用工作規程》（郁組通〔2024〕57號）文件精神，深刻領會民主推薦、組織考察等核心環節的重要性與具體要求，進一步明確股級干部選拔任用的條件和程序，杜絕類似問題再次發生。二是嚴格規范中層干部選拔任用程序。在近期組織開展的縣林業事務管理中心股級干部選拔任用工作中，縣林業局已嚴格按照相關規定，完整履行了動議、溝通、民主推薦、考察、討論決定、任職備案等環節，確保了選拔任用工作的嚴肅性、規范性和公正性。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進

　　4.針對“基層黨建存在薄弱環節”的問題

　　（34）針對“落實黨建工作責任制不夠到位”的問題

　　整改情況：一是強化黨組對黨建工作的專題研究與部署。已于2024年11月15日、2025年1月13日專門召開黨組會議，集中學習領會上級關于加強機關黨建、黨風廉政建設工作的最新精神和要求，深入分析研判本單位黨建工作現狀，查找不足，明確了下一步加強和改進機關黨建工作的思路、重點任務和具體措施，初步建立起定期專題研究黨建工作的機制。二是嚴格開展黨建工作自查自糾。已于2024年11月25日組織力量，對照黨章黨規、上級黨委部署要求以及黨建工作責任制相關規定，對本年度機關黨建工作進行了一次全面、深入的自查。通過自查，進一步摸清了在定期研究部署、聽取工作匯報、組織開展黨建檢查等方面存在的差距，形成了問題清單，為后續精準整改、持續用力、推動黨建工作與業務工作深度融合打下了基礎。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　（35）針對“對退休黨員教育管理不到位”的問題

　　整改情況：加強對退休黨員的聯系與管理服務。通過建立常態化聯系機制，采取電話慰問、上門走訪、邀請座談等多種形式，主動加強與退休黨員的溝通聯系，及時向他們傳達黨組織的有關精神和要求，了解其思想動態和生活情況，增強其組織歸屬感。在2025年3月召開的黨總支、黨支部黨員大會等重要組織活動中，積極動員和組織退休黨員參加，已有10名退休黨員參會，有效提升了退休黨員參與組織生活的覆蓋面和積極性。

　　整改狀態：階段性完成并持續跟進。

　　（36）針對“推進支部規范化建設不夠有力”的問題

　　整改情況：一是健全基層黨組織架構并規范換屆選舉工作。根據黨組織建設要求，已完成郁南縣林業局黨總支、縣林業事務管理中心黨支部的組建工作，并嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》等有關規定，選舉產生了局黨總支、局機關黨支部、縣林業事務管理中心黨支部的新一屆領導班子，有效解決了黨支部委員空缺問題，為規范開展黨內組織生活提供了堅實的組織保障。二是嚴格規范黨內組織生活記錄管理。針對此前存在的黨支部會議記錄、組織生活會記錄缺失或不完整的問題，已組織力量進行全面自查與補正，對相關記錄進行了補充完善。目前，各項黨內組織生活的記錄已趨于規范、完整，確保了黨組織活動全程留痕、有據可查，進一步嚴肅了黨內政治生活。

　　整改狀態：已完成整改。

　　（四）巡察審計整改責任落實整改不到位，部分問題需持續推進整改

　　1.針對“對上一輪巡察發現問題整改不到位”的問題

　　（37）針對“對上一輪巡察發現問題整改不到位”的問題

　　整改情況：一是關于專項資金使用緩慢問題的整改情況。針對巡察反饋指出的“2021年云浮市郁南縣生物防火林帶建設與維護項目”因資金支付時限與項目撫育周期不匹配導致資金使用緩慢的問題，經核實，該項目資金確已按規定被上級部門收回。鑒于此客觀情況，經縣林業局黨組研究決定，依法依規終止該項目原合同中約定的第三次撫育工作及相應合同條款。為確保存量林木得到有效管護，計劃將該項目涉及地塊納入后續年度森林撫育工程范圍進行管理。同時，目前林業項目資金均由省按年度任務統一分配下達，資金撥付與項目實施周期更加匹配，已有效杜絕因項目實施跨年度導致資金被收回的情況，確保了專項資金規范高效使用。二是關于應收款項未及時追繳問題的整改情況。經核查，巡察反饋指出的該筆應收款項已完成追繳480元，剩余部分所涉及的債務人均已亡故，債權客觀上已失去繼續追償的法律基礎和實際可行性。縣林業局已按財務管理規定對該情況進行了核實確認，并將相關證明材料整理歸檔。

　　整改狀態：已完成整改。

　　2.針對“對審計指出問題整改不到位”的問題

　　（38）針對“對審計指出問題整改不到位”的問題

　　整改情況：一是強化業務指導與流程規范。已針對性加強對各鎮負責生態公益林補償資金發放工作人員的業務培訓與工作指導，進一步明確了資金申報的具體要求、時限節點與規范流程，確保各鎮能夠及時、準確、完整地上報資金申請材料，從源頭上提升工作效率與規范性。二是積極協調推進資金撥付。2024年度縣級生態公益林損失性補償資金的相關申請材料，縣林業局已嚴格按照規定程序收集、整理、審核并正式報送至縣財政局申請撥付。目前縣財政局反饋的因當前財政資金緊張導致該筆款項暫未能下撥，對此，縣林業局已建立專項溝通機制，指定專人負責，持續、密切地與縣財政局進行對接協商，及時反映實際情況與工作需求，積極爭取資金支持，全力協調推動補償資金的盡快下達與支付，以確保按時完成整改任務，維護林權權利人的合法權益。

　　整改狀態：整改中。

　　三、下階段工作思路。

　　巡察整改工作只是初步取得階段性的成效，今后還須常抓不懈，堅持把整改工作務求落到實處，取得更大的成效。下階段我局將繼續按照縣委第二巡察組的要求，采取更加有力的措施，制定長效機制，加大制度執行力度，不斷鞏固巡察反饋問題整改成果，為促進林業局管理事業又好又快發展凝聚正能量。

　　（一）強化理論武裝，規范黨組織生活。要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，利用理論學習中心組、黨支部“三會一課”、“學習強國”學習平臺等方式，從講政治的高度深入研究和學習，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，開展有針對性的黨性教育、紀律教育，把新理念、新思想、新戰略內化于心、外化于行，不斷增強巡察整改的思想自覺、行動自覺，毫不松懈地推進巡察問題整改，真正把巡察整改的成效轉化為工作推進、作風改進和發展競進的實效，轉化為推動我局工作高質量發展的強大動力。

　　（二）健全整改長效機制，強化制度落實。持續深化整改工作，堅持當下“改”和長遠“立”相結合，堅持把制度建設貫穿巡察整改全過程。根據縣委第二巡察組指出的突出問題，舉一反三，針對巡察反饋的問題和意見，進一步強化權力制約和制度規范，建立長效工作機制，堅持用制度管事、管人、管物，深入查找短板和問題，建立健全長效機制，進一步堵塞反彈漏洞。堅持解放思想，創新思路，把巡察整改與選人用人、財務管理等工作有機結合起來，逐步形成用制度管理、按制度辦事、靠制度管人的長效工作機制。

　　（三）進一步加強整改落實力度。對未完成整改和需長期跟蹤的問題，對每一個整改問題實行臺賬管理跟蹤工作機制，鞏固整改效果，防止反彈。一是踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，繼續加大油茶種植、森林旅游、森林康養等林業經濟產業發展力度。二是加快造林用地落實和營造林工程建設，利用春耕時節加快鄉村綠化和營造林工程進度，提高苗木成活率，提升項目質量。三是加大蒲廬山森林公園等自然保護地的保護和開發利用，提升基礎設施建設水平。四是繼續推動松材線蟲防治、挖根類南藥整治等重點任務，確保2025年按計劃完成問題整治。五是加大隊伍建設力度，利用林業事務管理中心機構改革契機，做好中層干部任命、崗位調整、人員培訓工作，提升干部隊伍素質和辦事成效，推動林業執法、財務管理規范化。六是加強與財政部門溝通，保持信息暢通，持續跟進生態公益林補償資金發放、森林防火林帶建設、森林防火設備設施保障資金支持等工作。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0766-7338028、郵政編碼527199；電子郵箱ynly7338028@163.com。

中共郁南縣林業局黨組    

　　2025年6月3日