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云浮市生態環境局行政處罰決定書
云環(郁南)罰(2023)14號
單位名稱：廣東金邦環保科技有限公司
地址：云浮市新興縣新城鎮育才南路XXXXXX
法定代表人：梁梓浩 身份證號碼：44532XXXXXXXXX
統一社會信用代碼：91445321MA4UN10WIW
我局收到云浮市生態環境局關于調查核實《郁南縣盈順生態農業有限公司年出欄125000頭肉豬養殖項目環境影響報告書》 發現質量問題的通知后開展執法檢查，檢查發現廣東金邦環保科技有限公司編制的《郁南縣盈順生態農業有限公司年出欄125000頭肉豬養殖項目環境影響報告書》存在涉嫌違反《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》第八條規定的行為，經調查，發現實施了以下環境違法行為：
經查明，郁南縣盈順生態農業有限公司委托廣東金邦環保科 技有限公司編制《郁南縣盈順生態農業有限公司年出欄125000頭肉豬養殖項目環境影響報告書》，該環評文件編制主持人是靳慧征(信用編號： BHO26333，廣東金邦環保科技有限公司提供了靳慧征《員工離職證明》)，該環評文件存在下列問題：1.降低環境影響評價工作等級。本項目生豬出欄量超過10萬頭/年，根據土壤導則附錄A表A.1, 屬于Ⅱ類項目，項目選址涉及耕地,報告書判定土壤污染影響型敏感程度應為“敏感”，按照導則6.2.2.3 中關于評價等級判定的要求，土壤環境影響評價工作等級應為二級，而報告書判定為本項目屬于III類項目，土壤環境影響評價工作等級應為三級，降低了土壤環境影響評價工作等級。 2.建設項目概況描述錯誤。P53: 報告描述項目年出欄量125000頭，育肥豬飼養時間105天，育肥豬存量35000頭錯誤。(即使不考慮空欄期，育肥豬存欄105天，量也應該是125000頭÷(365天/105天)=35989頭。) 3.環境影響評價范圍內的相關環 境要素現狀調查與評價不全。P118: 生態現狀調查缺少導則表 B.1要求的土地利用現狀圖等基本圖件。4.環境影響預測與評價 方法或者結果錯誤。P150: 工程分析章節未核算非正常工況下廢 氣源強，環境預測章節也未明確非正常工況下廢氣源強，但大氣預測出現非正常工況下貢獻值預測結果，缺乏源強依據。P168: 表7.4-3中未明確各類噪聲源的數量，噪聲預測中直接按每種噪聲源數量為1進行疊加預測，噪聲預測結果不可信。5.所提環境保護措施或者其可行性論證不符合相關規定。P194: 環境保護措施中未提出具體的廢水回用噴灌系統建設方案，P209 項目竣工環境保護“三同時”驗收項目一覽表中未明確廢水回用噴灌系統驗收要求，廢水回用方案缺乏可操作性。6.污染源強核算內容 不全：P83 遺漏沼氣產生及利用過程中氨及硫化氫產生排放情況。 污染源源強核算方法錯誤： P89 污水處理站惡臭氣體產生情況類比美國城鎮污水處理廠，類比依據不充分。
以上事實，有以下證據為證：
1、 云浮市生態環境局現場檢查筆錄(2023年11月21日 ) ;
2、 云浮市生態環境局調查詢問筆錄(2023年11月21日);
3、 云浮市生態環境局環評監測排放管理科轉發給云浮市生 態環境局執法科“關于調查核實《郁南縣盈順生態農業有限公司 年出欄125000頭肉豬養殖項目環境影響報告書》發現質量問題的通知” (2023年10月11日 ) ;
4、 法定代表人梁梓浩、受托人熊宇翔身份證復印件；
5、 授權委托書；
6、 營業執照復印件；
7、項目編制主持人靳慧征資格證書復印件、員工離職證明；
8、 環境影響報告書服務合同復印件；
9、 編制單位和編制人員情況表和環評文件內容摘錄等證據證明。
10、 現場照片(圖片)證據等。
你單位廣東金邦環保科技有限公司的行為涉嫌違反《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》第八條“編制單位和編制人員應當堅持公正、科學、誠信的原則，遵守有關環境影響評價法律法規、標準和技術規范等規定，確保環境影響報告書(表)內容真實、客觀、全面和規范”的規定。
我局于2023年12月7日送達《云浮市生態環境局行政 處罰事先告知書》云環(郁南)罰告[2023]13號)給你單位告知你單位有陳述申辯權利。你單位沒有向我局提出陳述和申辯，現視為放棄陳述和申辯的權利。根據《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》第二十六條第一款第二項、四項、第五項、第八項、第九項和第十項“ 在監督檢查過程中發現環境影響報告書(表)不符合有關環境影響評價法律法規、標準和技術規范等規定、存在下列質量問題之一的，由市級以上生態環境主管部門對建設單位、技術 單位和編制人員給予通報批評：(二)降低環境影響評價工作等級，降低環境影響評價標準，或者縮小環境影響評價范圍的；(四) 環境影響因素分析不全或者錯誤的；(五)污染源源強核算內容不全，核算方法或者結果錯誤的；(八)環境影響評價范圍內的相關環境要素現狀調查與評價、區域污染源調查內容不全或者結果錯誤的；(九)環境影響預測與評價方法或者結果錯誤，或者相關環境要素、環境風險預測與評價內容不全的；(十)未按相關規定提出環境保護措施，所提環境保護措施或者可行性論證不符合相關規定的”的規定作出處理。根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十七條第(三)項的規定，違法事實不能成立的，不予行政處罰。本案中的靳慧征已于2023年8月31日離職，未能聯系其本人，未能對其作調查取證工作，所收集的證據不足以證明當事人靳慧征有違法行為，因此未能對靳慧征作出行政處罰。
現我局決定對你單位廣東金邦環保科技有限公司：處給予通報批評。
根據《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》第二十六條第一款第二項、四項、第五項、第八項、第九項和第十項規定，第三十二條第九項“信用管理對象的失信行為包括下列情形：(九)因環境影響報告書(表)存在本辦法第二十六條第一款所列問題受到通報批評的”、第三十一條第一款“市級以上生態環境主管部門應當將編制單位和編制人員作為環境影響評價信用管理對象(以下簡稱信用管理對象)納入信用管理；在 環境影響報告書(表)編制行為監督檢查過程中，發現信用管理 對象存在失信行為的，應當實施失信記分。”以及《建設項目環境影響報告書(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》第七條“編制單位和編制人員因環境影響報告書(表)存在《監督管理辦法》第二十六條第一款所列問題受到通報批評的，對編制單位和編制人員分別失信記分5分。”的規定，對廣東金邦環保科技有限公司失信記分5分。
你單位廣東金邦環保科技有限公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內向云浮市人民政府申請行政復議，也可以在6個月內向云浮市云城區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請郁南縣人民法院強制執行。
云浮市生態環境局
2023年12月19日
公安機關備案標識碼：44532202000109