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智慧政務
2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，嚴格落實市委市政府和縣委縣政府關于推進法治政府建設的各項工作要求，積極將法治融入到自然資源工作的全過程，著力優化營商環境，為推動實施“百千萬工程”提供有力的自然資源法治保障，相關工作情況總結如下：
一、基本情況
（一）夯實責任，落實法治保障。
1.強化領導責任。加強黨對法治建設工作的領導，局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭尊法學法守法用法，統籌協調和督促落實法治建設，指導和督促防范化解重大風險，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，定期聽取法治建設相關工作匯報，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，業務股室專門抓的工作局面，把各項工作納入法治化軌道。
2.強化組織學習。持續深化學習習近平法治思想，印發《郁南縣自然資源局2024年領導干部學法計劃》《郁南縣自然資源局2024年普法工作計劃》《郁南縣自然資源局領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》《郁南縣自然資源局落實國家機關“誰執法誰普法”責任清單》《2024年中共郁南縣自然資源局黨組理論學習中心組專題學習計劃》等文件，部門年度組織各類專題學習20次。
3.落實學法制度。貫徹落實國家工作人員學法用法制度，嚴格按照省、市普法辦關于國家工作人員學法用法考試的工作部署，組織開展全體干部職工參加國家工作人員學法考試，本年度學法參與率100%、合格率100%、優秀率100%，推進學法用法常態化規范化。
（二）建章立制，規范文件制度。
1.加強規范性文件管理。落實主體責任，嚴格按照規范性文件制定程序制定文件，建立臺賬進行“立、改、廢”動態管理，本年度出臺由縣自然資源局起草的縣政府規范性文件4份。同時，根據《郁南縣司法局關于開展行政規范性文件清理工作的通知》精神，我局對納入清理范圍的縣政府文件和行政規范性文件進行全面清理，擬廢止規范性文件5份。
2.嚴格執行重大決策程序。健全內部監督制度體系，完善內部控制有關制度，推進行政決策科學化民主化法治化，細化建設用地報批、預審會審流程，健全重大行政決策、公平競爭等內部審查機制，落實重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度,保證重大行政決策事項的可行性、科學性，提高行政決策質量和效率，降低決策風險，本年度開展重大行政決策項目均已按要求落實決策程序。
（三）全面深化改革，提高服務效能。
1.持續提升自然資源營商環境。一是不動產登記事項實現協同辦理，一般登記3天辦結率保持在99.7%以上。積極推廣二手房、一手房“帶押過戶”服務模式，共辦理二手房“帶押過戶”業務69宗，出臺了“交地即交證”工作制度并辦理“交地即交證”登記11宗。二是工程建設審批工作更高效。上半年，共辦理工程規劃許可證71宗，批建面積169136.09平方米，代收城市基礎設施配套費22235712.33元，核發《建設工程規劃驗收合格證》29宗，規劃驗收面積124226.41平方米。
2.加強監管，落實政務公開。一是全面落實決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。以局門戶網站為政務公開重要載體，建立完善信息平臺，為群眾提供最新的自然資源管理信息。二是加強事中事后監管，按照“誰審批、誰監管”的原則，認真貫徹落實“三項”制度。通過局網站、廣東省行政執法信息公示平臺和行政執法辦案平臺對行政執法事項進行公示，同時接受社會和公眾的監督。
3.統籌組織，嚴格競爭審查。一是嚴格落實公平競爭審查工作機制，按照“誰起草、誰審查”原則，落實公平競爭審查工作，本年度公平競爭審查文件23宗，沒有產生在國務院大督查中被通報或者被上級部門查處行政涉壟斷案件。二是加強學習培訓，做好《公平競爭審查條例》宣傳培訓，提高審查人員的工作能力和水平，防止出臺排除、限制競爭的規章、規范性文件和其它政策措施的文件。
（四）加大力度，規范行政執法。
1.落實督導檢查規范依法行政。一是常態化開展行政執法案卷評查交叉檢查。根據云浮市自然資源局《關于開展2024年度行政執法案卷評查交叉檢查的通知》精神，我局到新興縣自然資源局，云安自然資源局到我局開展了行政執法案卷評查交叉檢查工作，共抽查各類執法案卷60宗，通過集中交叉評查活動，讓一線執法人員得到了“實戰練兵”的機會，實現了“跳出本部門看執法”的愿望，在交叉評查中看到了差距和不足，為進一步嚴格規范公正文明執法提供了借鑒藍本。
2.落實“雙隨機、一公開”。按照有關“雙隨機、一公開”工作要求，制定年度“雙隨機、一公開”工作計劃，本年度沒有作為牽頭部門的雙隨機抽查工作計劃。本部門作為配合部門進行雙隨機抽查計劃5項，已按照計劃開展工作，全面落實2024年度“雙隨機、一公開”監管工作。
3.嚴格執法推進生態環境保護。一是加強衛片執法工作，我縣2024年土地衛片核查圖斑7個，總面積389.83畝（耕地33.53畝），其中新增非農化違法占地圖斑1個，面積20.74畝（耕地10.07），目前該違法地塊已完善用地手續，完成整改；二是加大自然資源違法行為查處力度。2024年共立案查處自然資源違法行為13宗，罰沒金額共134.89萬元。結案11宗，正在調查2宗。三是加大存量違法用地整改。全縣累計已整改完畢57宗，部分整改7宗，共整改面積748.98畝，完成27.6%。四是加強違建治理工作。今年以來，全縣已整治違法建設107宗，涉及違法建設治理2.25萬平方米，已完成上級下達任務。
（五）多措并舉，有效化解矛盾。
1.規范行政復議應訴工作。明確應訴工作主體責任，落實法律服務顧問制度，聘請廣東光源律師事務所為我局法律顧問單位，參與我局業務法律研討出具法律意見共13件次。年度辦理行政復議訴訟案件10宗，行政機關負責人出庭應訴率100%，行政復議案件4宗，其中縣政府維持我局決定，駁回申請人訴求4宗。
2.用心用情做好信訪維穩。目前共登記辦理群眾信訪總量28件，上級交辦信訪復查復核18宗，12345便民熱線工單206宗。為妥善解決群眾矛盾糾紛，實行局領導接待來訪群眾制度，局黨組專門聽取信訪工作匯報，今年以來，局領導接待來訪群眾6批100多人次，召開5次專題會議研究解決措施，對市提級督辦的14宗重點突出個案逐宗落實包案領導和責任股室，推動問題化解。同時聚焦民生關注問題，開展信訪調查20多次，指導鎮干部做好信訪事項源頭治理工作。本年度未發生因信訪處置不當引發的群體性事件或其他影響社會穩定的惡性事件。
（六）加強組織，強化普法教育。
1.加強法治教育培訓。按照普法工作要求，堅持“走出去，請進來”學法制度，利用大課堂，專題宣講輔導、業務培訓等形式強化本系統學法氛圍，共開展5次自然資源系統法律法規和業務知識教學培訓，參訓人次約300人。
2.豐富主題宣傳活動。我局聯合各鎮人民政府在轄區內深入開展“送法下鄉”活動，通過發放宣傳資料、播放宣傳錄音、現場知識答疑等形式開展，積極向群眾宣傳《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規及政策知識，有力增強了人民群眾依法依規建設和土地開發利用保護意識，大大保障了土地資源管理和城鄉規劃政策的有效實施。自2024年以來，我局共舉辦“送法下鄉”活動6場次，發放各類宣傳資料2800多份，張貼宣傳標語2000多份,現場解答群眾咨詢400余人次。
二、存在問題
按照法治政府建設工作的要求和標準，我局存在不足：一是法治工作創新性不足，創新性思維融入自然資源業務工作中做得還不夠。二是制度建設有待進一步完善，面對新時代新任務新要求，工作措施有待進一步改進。三是普法效果有待進一步提升，普法形式有待豐富、普法效果有待加強。四是法規綜合研究能力有待加強,對自然資源系統的政策法規研究力度不足，在政策法規的解讀及運用上對實際業務的指導和支撐還需有待提高。
三、下一階段工作措施
（一）強化思想政治引領。加強黨的領導?，確保黨的領導貫徹落實到自然資源法治建設的全過程和各方面，切實履行推進本部門法治建設第一責任人職責，落實推進法治建設的主體地位，完成本部門法治建設的職責任務，強化責任擔當。
（二）強化法治工作機制。貫徹落實法治工作機制，提升依法行政、履職能力和水平，同時加強制度機制落實情況的監督，規范管理行政執法過程，切實降低行政風險。
（三）加大法治宣傳教育。充分利用“4·22世界地球日”“6·25全國土地日”“8·29全國測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周”“12.4國家憲法日”“憲法宣傳周”等主題日，持續開展自然資源法律法規和政策宣傳，切實提高法治宣傳成效。
（四）加強政策法規的研究工作。一是注重聯系實際工作，強化政策法規的研究，更好發揮政策法規的指導性、規范性作用。二是結合實際工作中遇到的堵點、難點問題，以解刨麻雀的方式在政策法規體系中進行系統性研究，為推進工作提供法治保障。
郁南縣自然資源局
2024年11月5日
公安機關備案標識碼：44532202000109