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2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，建城鎮人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大關于全面依法治國的決策部署，緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求，深入推進法治政府建設，以創建法治政府、提升依法行政水平為目標，強化組織領導，有序推進“八五”普法，提升執法水平，規范行政行為，不斷推進建城鎮法治政府建設工作。現將我鎮2023年度法治政府建設情況報告如下：
一、主要做法及成效情況
（一）提高思想認識，全力推動法治政府建設
我鎮始終把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和黨的二十大關于法治政府、法治信訪建設的有關精神作為法治學習的“第一議題”。鎮黨委在黨支部會議、黨支部（擴大）會議、理論學習中心組學習會上，先后4次進行集中研討學習，對標習近平總書記對廣東工作和法治政府的系列重要指示精神，通過法治思維和法治方式破解重點領域難題。全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，建立普法責任制清單，嚴格落實“法律明白人”培養工作，落實領導干部學法責任，明確依法行政工作重點，定期聽取依法治鎮有關工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題。
（二）強化依法執政，依規履職盡責
堅持運用法治思維和法治方式持續優化政府服務，推動深化改革，有效落實依法行政。全面推進法治政府建設工作，建城鎮召開領導班子會議專題研究部 署工作,按照黨中央實施依法治國方略要求,認真貫徹關于依法治理工作的文件精神,加大社會綜合治理和法治宣傳教育力度,全面推進我鎮依法治理工作。在鎮政府統籌下,各職能部門按照崗位職責分工,強化隊伍紀律,提升服務效能,加強社會治安綜合管理,扎實推進全鎮依法治理工作。優化公共服務。特定事項實行特事特辦、急事急辦的原則,進一步縮短辦結時間。認真執行一次性書面告知制度、首問責任制,持續優化政務服務,加強對重點工程建設項目、政府采購、鄉村振興等重點領域的監管，按照嚴格行政審批制，堅持逐級審閱逐級報備原則，實現群眾對政府工作了解、理解、配合的目的，讓行政權力在陽光下運行。
（三）完善依法行政制度體系
嚴格規范性文件制定程序。按照有關法律法規規章的規定,嚴格履行規范性文件、政策性文件,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾、審備及時。對以鎮政府名義出臺的規范性文件,重點審查其有沒有權限、有沒有按照法定程序規定制定。對于不符合程序制定或起草的文件,要求起草部門重新按程序運作,以程序的正當性促進內容合法性、科學性。建立和健全法律顧問機制,發揮顧問律師在鎮黨委、政府決策過程中的參謀作用。建城鎮建立了政府法律顧問工作制度,聘律廣東光源師事務所梁耀南為鎮法律顧問,凡政府重大事項均要求律師參與出具意見。全鎮22個村(居)達到駐村律師全覆蓋,為鎮、村(居)提供專業的法律服務。
（四）推進行政決策科學化、民主化、法治化
合法性審查。凡政府部門起草并提請政府審議下發的文件一律先由其部門法制機構或其法律顧問審查后出具合法性意見書,在文件草案提交鎮政府會議審議前由司法所審查并出具合法性審查意見。建立和完善重大事項決策合法性審查制度,確保鎮決策合法性,要求全鎮領導干部必須按照制度要求辦事。鎮依照規定開展行政決策的合法性審查工作,重大行政決策均征求鎮法律顧問意見并經鎮司法所審查。2023年無因行政決策不當或程序不完善引發重大群體性事件。
（五）堅持規范公正文明執法
加強行政執法證的管理。嚴格按《廣東省管理辦法》規定做好申領、發放、換發、補辦工作,對執法人員申領執法證的,實行綜合法律知識網上考試,成績合格才給予發證。2023年開展行政檢查217宗，行政處罰立案7宗。共計出動執法隊員2067余人次，勸導亂擺亂賣流動商販922人次，現場口頭教育1500余人次，拆除違章搭建帳篷和戶外廣告75起，發出整改通知書21份，暫扣各類物品等15（套）件，處置違法建筑13起，拆除違法建筑面積約10畝，違法用地復綠面積約20.5畝，違法用地及撂荒耕地復耕面積約12.7畝。
（六）強化對行政權力的制約和監督
加強黨風廉政教育,構建防腐機制。黨政班子和鎮領導干部依法辦事,沒有出現瀆職、貪污、受賄等刑事案件,群眾總體滿意度較高。建城鎮以構建懲防體系為載體,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗新機制。不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷提升全鎮黨員、干部依法行政、依法執政的理念、水平得到進一步提升,積極開展黨風廉政教育,多次組織專題教育學習,提高干部廉政意識,并且始終把群眾對鎮政府工作滿意度作為評價工作成效的重要指標。
三、推進法治政府建設中存在的問題不足
1.依法行政工作的推進不平衡，相關職能部門依法行政的能力和水平有待提高,執法力量薄弱,尤其是缺乏高素質的法治工作專業人才,一定程度上不能很好的滿足實際工作需要。
2.人員的培訓力度不夠,重業務、輕學習的思想依然存在。對相關法律法規學習學習不深,對行政執法程序學習不透,理論聯系實際的深度和廣度也不夠,分析問題和解決問題的能力有待提高。
3.法制宣傳工作不夠深入。基于農村外出人口眾多,對于法治政府建設的宣傳工作仍然停留在面向老人及青少年,涉及面不夠廣泛。且存在部分干部對于依法行政的意識不強,沒有把依法辦事落實到工作中去。
四、2024年度法治政府建設工作思路
1.近年來,我鎮采取多種方式進行執法業務培訓,執法人員綜合素質有了明顯提升,但是執法隊伍的自身建設和依法行政水平上還存在著差距和不足,下一步我們要嚴格落實“三項制度”,制定一系列的制度規章,以各種形式向社會公示,接受群眾的監督,認真執行違法責任追究制度,對有過錯的執法人員要嚴格追究責任,進一步深入政府工作人員的法律法規的學習和執法隊伍的培訓,素質,外樹形象。
2.繼續抓好學習,在加大法律宣傳和培訓上下功夫。充分調動班子成員的能動作用,進一步增加班子的凝聚力和戰斗力,為全鎮法治政府建設提供堅強組織保障,定期組織領導干部開展法律知識講座、專業知識培訓等,不斷提高依法行政能力,切實加強法律培訓,努力提高執法工作人員法律素質和依法辦事能力,做到人人能執法,個個過得硬,努力建設一支政治素質高、業務能力強的行政執法隊伍。
3.加強法制宣傳工作,加大對法制宣傳經費投入,積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具,在重要節日期間,利用靈活多樣的宣傳形式,向返鄉人員大力宣傳法律知識,進一步加強對村(居)法律顧問管理,注重邀請資深律師、法律工作者等以通俗易懂的案件故事,深入淺出地讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識,從側面推進法治政府建設。
郁南縣建城鎮人民政府
2024年1月10日
公安機關備案標識碼：44532202000109