官方微信
移動版
無障礙
智慧政務
2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省、全面依法治市、全面依法治縣工作要求，貫徹落實省委十三屆三次全會、市委七屆五次全會精神及縣委十四屆五次全會，落實好縣發改局在法治建設中的各項工作任務，現總結如下。
一、不斷提高領導效能，凝聚法治合力
縣發展和改革局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把法治建設放在重要位置，局主要負責同志認真履行第一責任人職責，統籌帶領縣發改局不折不扣落實上級關于法治建設的決策部署。一是健全組織機構。調整了縣發改局法治建設工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關股室配合抓的工作局面。二是強化責任落實。帶頭加強政治理論、業務技能、黨紀黨規、法律法規學習，2023年局黨組、黨支部、干部職工學習習近平法治思想、憲法、民法典合計6次，業務培訓10余次。并更新了縣發改局國家機關普法責任清單和縣發改局領導干部應知應會法律法規清單。三是完善決策機制，涉及發改工作的重大決策都經黨組會議集體討論決定。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、召開評審會、聽證會等形式廣泛征求意見建議，確保決策制度科學，程序正當，過程公開、責任明確。
二、加快推進法治政府建設，提高法治水平
（一）全面依法履行政府職能。
依法把好立項審批關。全年，我局共審批、備案固定資產投資項目319個，總投資246.17億元。其中政府投資項目61個，項目總投資24.13億元；企業投資項目258個，項目總投資222.04億元。
落實全面優化營商環境各項任務。一是全面貫徹落實《市場準入負面清單（2022年版）》，嚴格落實“全國一張清單”管理要求，著力破除各種形式的顯性和隱性壁壘，建立統一、公平、透明的規則體系，營造規則平等、權利平等、機會平等的市場環境。我局在郁南縣人民政府網站發布《關于征集違背市場準入負面清單問題線索的公告》，目前未收到違背市場準入負面清單制度線索。二是出臺了《郁南縣承接產業有序轉移優化營商環境工作方案》，建立健全承接佛山市三水區對口幫扶優化營商環境長效機制，推動全縣營商環境各項指標對標廣州、深圳、佛山全面提升；出臺《郁南縣人民政府辦公室關于進一步做好迎接2023年廣東省營商環境評價工作的通知》，逐一分解各牽頭部門和配合部門責任，落實迎評工作；根據主題教育工作安排，出臺《郁南縣整治營商環境突出問題的專項工作方案》，全力以赴做好整治營商環境突出問題工作，針對企業群眾反映突出的營商環境領域痛點難點問題，深入開展專項整治；出臺郁南縣關于《云浮市縣（市、區）營商環境建設情況摸底調研報告》反映的存在問題整改方案，并制定工作臺賬，跟蹤落實各有關單位整改落實工作。三是做好信用信息歸集工作，落實每月“雙公示”通報制度，2023年，我縣共上報行政許可7316條，行政處罰649條，合計7965條（2023年5月到6月23日為行政許可和行政處罰“雙公示”數據補報窗口期，因此5、6月行政處罰不統計及時率）；我縣今年未出現行政許可、行政處罰信息“雙公示”漏報和瞞報情況。
依法落實價格收費政策。切實履行價格調控和監管職能，2023年，我縣各類商品供應充足，市場總體平穩。明確疫情期間幼兒園保教費退費的問題，以點及面在政策上消除幼兒家長的疑慮，確保社會穩定。及時貫徹居民階梯電價“一戶多人口”和第三監管周期省級電網輸配電價等價格政策。落實2023年降成本重點工作，加強管道燃氣價格監測，對非居用戶先后三次下調氣價，有效地降低了工商業用戶生產經營成本，促進我縣經濟發展。完成公辦幼兒園成本監審工作。
依法加強全縣加油站安全生產專項檢查和西氣東輸管道安全生產巡查工作。2023年至今我局共出動62人次，到我縣的成品油經營企業和西氣東輸長輸管道現場進行安全生產專項檢查，檢查了96家次能源企業。
依法做好糧油和應急物資管理工作。一是抓好糧食市場監督管理，確保糧食市場穩定。2023年開展政策性糧油庫存監督檢查（包括安全生產、消防安全、安全儲糧、糧食銷售出庫、糧食收購）36次，出動人次86人次，經檢查，儲備糧油規模均按上級要求落實，庫存的各級儲備糧及縣級儲備食用植物油均達到了國家質量標準，宜存率達100%。二是抓好儲備糧、油、凍豬肉輪換工作。至10月底已全部完成儲備糧、油和凍豬肉的輪出、輪入工作。
（二）依法落實行政決策程序規范。根據上級文件規定和局在2022年完善的“三重一大”議事制度依照程序由黨組會議研究討論。
（三）加強行政規范性文件制定管理。2023年無制定行政規范性文件。
（四）嚴格規范行政執法行為。全面推進包容審慎監管，實現行政執法“三項制度”全面有效覆蓋。2023年共有行政檢查94件，行政許可115件。
（五）全面建設數字法治政府。全面提高線下“一窗綜辦”和線上“一網通辦”水平。2023年6月，我局進駐郁南縣行政服務中心發改綜合窗口，2023年我局共在廣東政務服務網調整、更新了23項服務事項。
三、深化法治社會建設，帶動全民參與
我局立足自身職責職能，廣泛開展普法宣傳。一是開展防范非法集資集中宣傳日活動。我局參加了我縣在6月15日統一組織的“守住錢袋子·護好幸福家”集中宣傳日活動，派發傳單近400份，咨詢解答群眾問題近100人次。二是開展反電信網絡詐騙宣傳教育活動。2023年，合計轉發反詐信息130條。開展“反詐+禁毒”宣傳活動1次。三是開展禁毒宣傳教育。2023年以來，我局共開展了6場禁毒宣傳活動，派發傳單近3000份。四是開展2023年“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。通過集中宣講，線上學習，挑戰答題等方式獲得了較好的宣傳效果。五是開展《廣東省社會信用條例》、《云浮市優化營商環境條例》宣傳。六是4月份，我局依托微信公眾號、粵政易工作群開展全民國家安全普法活動，要求干部職工認真參與，鼓勵參加有獎問答。共推送有獎問答、學習文章等7條消息。
四、存在問題和下一步計劃
當前，發改領域法治建設還存在一些問題，主要表現在全面優化營商環境還需要進一步下苦功、法治宣傳還可進一步豐富形式、執法行為還可進一步規范嚴謹等多方面。下一階段，我局將繼續結合發改職能，一是圍繞新一年我市提出的“營商環境評價整體排名進入全省前10、19項主要指標消除后5名指標”的目標要求，做好2024年廣東省營商環境評價迎評工作，根據2024年廣東省營商環境考評反饋我市的問題清單進行整改，爭取在新一輪摸底調研工作中在全市5個縣市區中排名前列；二是加大法治宣傳投入，豐富活動形式，提高宣傳內容質量，爭取更多群眾參與活動、更多干部得到提升、更多服務得到優化。三是進一步規范執法行為，全面推行“三項制度”。加強進駐行政服務中心人員的業務培訓，提高工作效率。習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實省委十三屆三次全會、市委七屆五次全會精神及縣委十四屆五次全會，落實好縣發改局在法治建設中的各項工作任務，現總結如下。
一、不斷提高領導效能，凝聚法治合力
縣發展和改革局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把法治建設放在重要位置，局主要負責同志認真履行第一責任人職責，統籌帶領縣發改局不折不扣落實上級關于法治建設的決策部署。一是健全組織機構。調整了縣發改局法治建設工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關股室配合抓的工作局面。二是強化責任落實。帶頭加強政治理論、業務技能、黨紀黨規、法律法規學習，2023年局黨組、黨支部、干部職工學習習近平法治思想、憲法、民法典合計6次，業務培訓10余次。并更新了縣發改局國家機關普法責任清單和縣發改局領導干部應知應會法律法規清單。三是完善決策機制，涉及發改工作的重大決策都經黨組會議集體討論決定。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、召開評審會、聽證會等形式廣泛征求意見建議，確保決策制度科學，程序正當，過程公開、責任明確。
二、加快推進法治政府建設，提高法治水平
（一）全面依法履行政府職能。
依法把好立項審批關。全年，我局共審批、備案固定資產投資項目319個，總投資246.17億元。其中政府投資項目61個，項目總投資24.13億元；企業投資項目258個，項目總投資222.04億元。
落實全面優化營商環境各項任務。一是全面貫徹落實《市場準入負面清單（2022年版）》，嚴格落實“全國一張清單”管理要求，著力破除各種形式的顯性和隱性壁壘，建立統一、公平、透明的規則體系，營造規則平等、權利平等、機會平等的市場環境。我局在郁南縣人民政府網站發布《關于征集違背市場準入負面清單問題線索的公告》，目前未收到違背市場準入負面清單制度線索。二是出臺了《郁南縣承接產業有序轉移優化營商環境工作方案》，建立健全承接佛山市三水區對口幫扶優化營商環境長效機制，推動全縣營商環境各項指標對標廣州、深圳、佛山全面提升；出臺《郁南縣人民政府辦公室關于進一步做好迎接2023年廣東省營商環境評價工作的通知》，逐一分解各牽頭部門和配合部門責任，落實迎評工作；根據主題教育工作安排，出臺《郁南縣整治營商環境突出問題的專項工作方案》，全力以赴做好整治營商環境突出問題工作，針對企業群眾反映突出的營商環境領域痛點難點問題，深入開展專項整治；出臺郁南縣關于《云浮市縣（市、區）營商環境建設情況摸底調研報告》反映的存在問題整改方案，并制定工作臺賬，跟蹤落實各有關單位整改落實工作。三是做好信用信息歸集工作，落實每月“雙公示”通報制度，2023年，我縣共上報行政許可7316條，行政處罰649條，合計7965條（2023年5月到6月23日為行政許可和行政處罰“雙公示”數據補報窗口期，因此5、6月行政處罰不統計及時率）；我縣今年未出現行政許可、行政處罰信息“雙公示”漏報和瞞報情況。
依法落實價格收費政策。切實履行價格調控和監管職能，2023年，我縣各類商品供應充足，市場總體平穩。明確疫情期間幼兒園保教費退費的問題，以點及面在政策上消除幼兒家長的疑慮，確保社會穩定。及時貫徹居民階梯電價“一戶多人口”和第三監管周期省級電網輸配電價等價格政策。落實2023年降成本重點工作，加強管道燃氣價格監測，對非居用戶先后三次下調氣價，有效地降低了工商業用戶生產經營成本，促進我縣經濟發展。完成公辦幼兒園成本監審工作。
依法加強全縣加油站安全生產專項檢查和西氣東輸管道安全生產巡查工作。2023年至今我局共出動62人次，到我縣的成品油經營企業和西氣東輸長輸管道現場進行安全生產專項檢查，檢查了96家次能源企業。
依法做好糧油和應急物資管理工作。一是抓好糧食市場監督管理，確保糧食市場穩定。2023年開展政策性糧油庫存監督檢查（包括安全生產、消防安全、安全儲糧、糧食銷售出庫、糧食收購）36次，出動人次86人次，經檢查，儲備糧油規模均按上級要求落實，庫存的各級儲備糧及縣級儲備食用植物油均達到了國家質量標準，宜存率達100%。二是抓好儲備糧、油、凍豬肉輪換工作。至10月底已全部完成儲備糧、油和凍豬肉的輪出、輪入工作。
（二）依法落實行政決策程序規范。根據上級文件規定和局在2022年完善的“三重一大”議事制度依照程序由黨組會議研究討論。
（三）加強行政規范性文件制定管理。2023年無制定行政規范性文件。
（四）嚴格規范行政執法行為。全面推進包容審慎監管，實現行政執法“三項制度”全面有效覆蓋。2023年共有行政檢查94件，行政許可115件。
（五）全面建設數字法治政府。全面提高線下“一窗綜辦”和線上“一網通辦”水平。2023年6月，我局進駐郁南縣行政服務中心發改綜合窗口，2023年我局共在廣東政務服務網調整、更新了23項服務事項。
三、深化法治社會建設，帶動全民參與
我局立足自身職責職能，廣泛開展普法宣傳。一是開展防范非法集資集中宣傳日活動。我局參加了我縣在6月15日統一組織的“守住錢袋子·護好幸福家”集中宣傳日活動，派發傳單近400份，咨詢解答群眾問題近100人次。二是開展反電信網絡詐騙宣傳教育活動。2023年，合計轉發反詐信息130條。開展“反詐+禁毒”宣傳活動1次。三是開展禁毒宣傳教育。2023年以來，我局共開展了6場禁毒宣傳活動，派發傳單近3000份。四是開展2023年“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。通過集中宣講，線上學習，挑戰答題等方式獲得了較好的宣傳效果。五是開展《廣東省社會信用條例》、《云浮市優化營商環境條例》宣傳。六是4月份，我局依托微信公眾號、粵政易工作群開展全民國家安全普法活動，要求干部職工認真參與，鼓勵參加有獎問答。共推送有獎問答、學習文章等7條消息。
四、存在問題和下一步計劃
當前，發改領域法治建設還存在一些問題，主要表現在全面優化營商環境還需要進一步下苦功、法治宣傳還可進一步豐富形式、執法行為還可進一步規范嚴謹等多方面。下一階段，我局將繼續結合發改職能，一是圍繞新一年我市提出的“營商環境評價整體排名進入全省前10、19項主要指標消除后5名指標”的目標要求，做好2024年廣東省營商環境評價迎評工作，根據2024年廣東省營商環境考評反饋我市的問題清單進行整改，爭取在新一輪摸底調研工作中在全市5個縣市區中排名前列；二是加大法治宣傳投入，豐富活動形式，提高宣傳內容質量，爭取更多群眾參與活動、更多干部得到提升、更多服務得到優化。三是進一步規范執法行為，全面推行“三項制度”。加強進駐行政服務中心人員的業務培訓，提高工作效率。
郁南縣發展和改革局
2024年2月22日
公安機關備案標識碼：44532202000109