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智慧政務
2023年千官鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，加快建設法治政府，認真貫徹落實中共中央國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》和省委、省政府《廣東省法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》等上級文件要求，聚焦省委“1310”具體部署推動法治廣東建設，現將我鎮法治政府建設情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神，以習近平法治思想引領法治建設
將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。制定專項方案，把學習貫徹黨的二十大精神與學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神結合起來，堅持黨委帶頭學、支部跟進學、個人深入學、結合業務學，用黨的二十大精神統一思想、統一意志、統一行動。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統準確領會習近平法治思想的重大意義、科學內涵和實踐要求，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。將學習習近平法治思想列為學習重點，推進干部職工領悟習近平法治思想精神實質，把握核心要義。通過廣東省學法考試系統、“學習強國”app、廣東省干部培訓網絡學院等學習平臺建立學習貫徹習近平法治思想常態化機制。組織干部職工開展全面依法治國專題學習，深入領悟新時代推進法治中國建設戰略部署要求。
二、主要工作完成情況
（一）提高認識，健全組織領導，落實依法治理責任
根據我鎮實際情況，建立法治政府工作領導小組，由鎮黨委書記擔任法治政府建設工作小組責任人，各分管領導為成員，把法治宣傳教育、推進法治政府建設工作作為一項政治任務來抓，把法治政府建設納入全年工作重要議事日程。全面負責抓好我鎮推進依法治鎮工作，形成一把手負總責，分管領導具體抓，各部門協調配合抓落實的工作格局。全面貫徹落實上級部門工作安排，扎實推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，確保法治建設各項工作任務落到實處。認真落實省市縣鎮“四級同創”法治鎮建設，明確責任和要求，使法治政府建設工作穩妥推進。
（二）建立健全領導干部學法制度
今年以來，我鎮建立健全了領導干部學法制度，要求領導干部采取自學與集中學習相結合，以自學為主的方式學習法律知識。在全鎮范圍內開展領導干部學法工作，一是鎮領導班子堅持集體集中學法，二是全體干部職工積極參加學法考試，三是充分利用“法定日”組織領導干部統一學法、參加普法宣傳。通過定期組織領導干部學習討論宣傳，確保學習法律常態化。
（三）加強行政許可權審批管理制度，進一步提升行政服務效能
通過整合鎮行政審批和公共服務職責，將審批服務集中鎮黨群服務中心辦理，實行“一站式服務”、“一門式辦理”。推進審批服務便民化，按照相關文件規定，對鄉鎮的審批權限認真審核把關。對保留的行政審批事項，實行集中管理，減少了審批環節，進一步優化了審批流程；加強行政許可管理制度，對我鎮行政許可權實行規范化文件制定落實，嚴格按照法定權限和程序進行，定期聽取群眾意見，對合法性、必要性和合理性進行了審查，杜絕了以備案、登記、注冊、年檢、認證等形式變相設定行政許可的現象。
將法治理念貫穿全鎮工作的全過程，嚴格按照法定權限和程序用權履責，不斷完善各項工作制度和工作規范，確保各項工作始終在法治軌道上運行。一是嚴格依法依規決策，全面落實法律顧問制度，加強對重大決策的合法合規性審查，發揮法律顧問職責。建立健全集體討論決定的科學決策程序，凡涉及千官鎮經濟社會發展全局的重大項目、重大部署、重要工作均充分聽取各方面意見建議，提交鎮黨委會議研究決策。二是進一步增強干事創業本領，強化激勵機制、鼓勵擔當作為，大力提升鎮全體黨員干部業務能力水平和干事創業激情。三是進一步提升行政服務效能，扎實推動依法行政，加強鎮政務服務大廳的規范化管理，為企業、群眾提供高效、優質、公開、廉潔的政務服務。
（四）黨建工作引領法治政府建設
1．深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，堅持把學習貫徹習近平法治思想和法治政府建設相結合，通過一系列宣傳宣講活動，對全鎮干部職工進行了專題培訓。開展“萬名黨員進黨校”集中培訓示范班，由鎮黨委書記帶頭學、親自講，邀請省委黨校教授上專題黨課；同時邀請了專業的律師、工程師團隊就《中華人民共和國民法典》、《土地山林權》以及工程領域等相關知識開展專題講座。通過全面系統深入的學習教育培訓，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力，提高法治工作隊伍推進法治建設的水平，提高廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識，真正使法治成為社會共識和基本準則。
2．認真落實“四個到位”重要指示精神，聚焦主題主線，牢牢把握總要求和目標任務，以“深、細、實”三字著力貫通四項重點措施，推動全鎮主題教育取得實效。
（五）依法依規開展各項工作，法治基礎進一步筑牢
1．常態化開展掃黑除惡斗爭工作。充分利用各種宣傳方式，如拉掛掃黑除惡宣傳橫幅、張貼宣傳海報、設置大型宣傳廣告牌、設立舉報箱，在圩鎮街道“擺攤宣傳”等，派發印有掃黑除惡斗爭宣傳口號、知識的小冊子、購物袋、小禮品，廣泛宣傳開展掃黑除惡斗爭的目的和意義，動員廣大群眾參與，營造全民參與的氛圍。
2．積極開展禁毒工作。通過宣傳、打擊、管控、幫扶等措施，引導群眾珍愛生命，遠離毒品，主動向公安機關舉報涉毒違法犯罪行為并給予堅決打擊，全力遏制毒品的蔓延。針對轄區在冊吸毒人員，按時督促進行尿檢、發檢，嚴防復吸，同時給予必要的幫扶，全力幫助吸毒人員戒除毒癮回歸社會。
3．嚴守制度開展行政執法工作。嚴格落實行政執法三項制度，加強執法檢查力度，完善“雙隨機”抽查制度和重點檢查工作制度，嚴肅查處違法行為，通報曝光典型案例，加強警示教育。提高行政執法效能。制定“綜合查一次”聯合執法機制實施方案，完善行政執法辦公場所規范化建設，營造良好的法治化營商環境。加強執法骨干人才培訓，對執法檢查程序、業執法業務能力等內容進行系統培訓，有效提升了骨干人員的執法能力，為推動全鎮經濟高質量發展提供了良好的法治化環境。
4．做好矛盾糾紛和信訪工作。2023年至今我鎮共收到各類矛盾糾紛120宗，收到信訪案件55宗，均依法依規按期調處并答復。深入開展基層治理大走訪、大排查、大整治、大提升工作，夯實我鎮基層治理的重要基礎。開展風險隱患和矛盾糾紛排查整治，通過強化情報預警，扎實開展各類風險隱患和矛盾糾紛摸底排查，集中消除一批風險隱患、化解一批矛盾糾紛，最大限度把各類風險隱患和矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態。開展重點人員、家庭隱患排查，社會面治安隱患等各項排查工作，確保全鎮社會大局平安穩定。全年沒有發生重大群體性事件和重大安全生產責任事故，總體有效地維護了轄區社會大局的安定穩定。
5．嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。充分利用“4·15”國家安全日、“6·1”《禁毒法》頒布紀念日、“12·4”國家憲法日等主要時間節點開展各類普法宣傳活動，營造全社會尊法、學法、懂法、守法的濃厚氛圍。重點加大對未成年人保護法、預防未成年人犯罪法宣傳力度，結合現場宣講、案例分析、發放宣傳冊等宣傳形式廣泛宣傳，增加公眾對未成年人權益保護的關注和了解，營造起齊抓共管未成年人權益保護的良好氛圍；充分發揮鎮、村（居）、學校、家庭等多部門聯動機制，把對未成年人的保護和關愛工作落實到每個環節，凝聚起推動全鎮涉未成年人違法犯罪率下降的強大合力，真抓實干保障未成年人身心健康，切實推動千官鎮預防和治理未成年人犯罪工作縱深開展。
三、存在的主要問題
我鎮推進法治政府建設工作雖然取得了一些成效，但還存在一些問題。一是普法宣傳力度還不夠，方式方法不多，宣傳面不夠深入；二是在法治政府建設的過程中，個別干部依法行政意識不強，依法行政水平不高，難以落實到日常工作當中；三是我鎮各村、社區社會經濟文化發展水平存在一定差距，廣大人民群眾的法治觀念、法治意識和法治教育水平存在一定差距，因此會存在個別群眾對依法作出的決定不服，導致“執行難”。對存在的不足，我鎮將加大工作力度，采取積極措施，繼續推進我鎮法治政府建設工作。
四、下一步工作計劃
下一步，我鎮將進一步提高認識，增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進現代法治政府、服務型政府建設。
（一）繼續加強普法教育，全面提高依法行政意識
一是深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政能力。切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，善于運用法律手段解決問題。二是抓好普法教育不放松。緊緊抓農村法制宣傳教育這個“死角”，加大宣傳力度。由千官鎮領導班子成員帶領鎮、村干部深入各駐掛村（社區），以擺攤宣傳、“干部夜訪”、大走訪、大排查等形式深入推動法治宣傳，將學習宣傳習近平法治思想作為全民普法的頭等大事，精心組織、周密部署，推動習近平法治思想走到群眾身邊、走進群眾心里。加大普法宣傳經費投入，積極改善普法宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識，讓群眾知法、學法、懂法，增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識，助力法治政府建設。
（二）加強政務信息透明度、強化行政監督
進一步加強政務公開，增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監督。
（三）創新方法，著力提高依法行政水平
一是找準切入點，打好法制工作基礎。全面推進依法行政，需要領導的高度重視和一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍，積極探索建立以紀委、人大為主的監督管理機構，對依法行政工作進行監督并對違法情況進行處理。高標準嚴要求的配備法治工作隊伍，逐步實現人員專業化，辦事程序化，處事高效化的目標。二是尋找落腳點，解決依法行政難點問題。嚴格執行依法行政工作考核制度，規范行政執法行為，提高依法行政能力。
（四）完善村社區法治制度，為建設法治政府打下堅實基礎
由于我鎮各村、社區社會經濟文化發展水平存在一定差距，廣大人民群眾的法治觀念、法治意識和法治教育水平存在一定差距，這種現象一定程度上影響著我鎮法治政府、法治社會的建設。在今后的法治政府建設工作中，我鎮將進一步結合各村、社區的實際情況，有計劃有步驟地完善村社區法治建設的規章制度，逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的村社法治管理體制。同時，充分發揮村居法律顧問、“法律明白人”推進法治鄉村建設、基層社會治理中的積極作用，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍。
法治政府建設工作關系到社會的和諧安定，百姓的安居樂業。在新的工作起點上，我鎮全體干部職工將凝聚共識，齊心協力，為建設“法治千官”、“平安千官”繼續奮勇前進。
郁南縣千官鎮人民政府
2023年12月27日
公安機關備案標識碼：44532202000109