2022年以來,在縣委、縣政府的領導下,都城鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,按照《法治政府建設綱要(2021-2025年)》和省、市、縣關于法治建設的工作要求,推動政府各項工作全面納入法治化軌道,為全面推進“平安之都、法治之城”的濱江宜居綠城建設保駕護航,建設高質量發展提供堅強法治保障。現將有關情況報告如下:
一、深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神
都城鎮黨委堅持將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,第一時間召開鎮黨政班子會議、鎮干部職工大會和村(社區)兩委干部會議,認真傳達學習黨的二十大精神,引領全鎮廣大黨員干部把黨的二十大精神學深學透,利用鎮委黨校舉辦入黨積極分子、發展對象、預備黨員培訓班,引導鎮黨員干部守初心、擔使命,激勵黨員干部發揮示范帶動作用,推進全鎮各項事業的發展。
積極宣傳引導,在“七一”期間,指導各黨組織開展主題黨日活動,為基層黨員和入黨積極分子上黨課,教育引導黨員發揮積極作用,為鄉村振興發展獻力獻策。圍繞黨的二十大精神,制定《學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》,全力以赴做大做強鎮域經濟,全力以赴推進鄉村振興,全力以赴補齊民生短板,突出抓好法治建設,全力打造更高質量的法治都城。
二、深入學習貫徹習近平法治思想
都城鎮將習近平法治思想列入鎮政班子重要學習內容,在鎮黨政班子會議、鎮干部職工大會和村(社區)兩委干部會議,認真傳達學習習近平法治思想,要求全鎮廣大黨員干部習近平法治思想精神學深學透。將習近平法治思想與實踐不斷引向深入全面貫徹落實習近平法治思想“十一個堅持”核心要義,推動都城鎮法治政府建設,堅持將習近平法治思想作為都城鎮“八五”普法重點宣傳內容。
三、積極履行推進法治建設第一責任人職責
2022年,在縣委、縣政府的正確領導下,都城鎮黨政法治建設第一責任人,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,認真學習宣傳貫徹習近平法治思想,積極推進法治政府建設,履行推動落實法治建設第一責任人職責,為發揮黨委在推進本地區法治建設中的領導核心作用,定期聽取行政執法辦、派出所、綜治辦等部門的相關工作匯報,定期主持召開鎮黨政班子會議,專題研究法治政府建設工作,及時解決有關行政執法、司法、守法、普法宣傳和法治建設工作保障等問題,將法治建設納入都城鎮經濟社會發展總體規劃,做尊法學法守法用法的模范,維護全鎮社會和諧穩定,為全面推進“平安之都、法治之城”的濱江宜居綠城建設保駕護航,以實際行動推動法治建設不斷向前發展。
四、積極貫徹落實法治建設一規劃兩綱要
都城鎮將《治政府建設實施綱要(2021-2025年)》、2021年全面依法治省工作要點列入學法計劃,年初在黨政班子組織開展學習,并通過會議培訓形式組織鎮、村干部職工參與學習,并鼓勵干部職工通過自學等多種形式加深認識,要求全體鎮干部職工學習領會《綱要》的精神實質。一是提高學習《綱要》的認識。二是干部要增強工作的責任感和使命感,把《綱要》的具體內容貫徹落實到全鎮法治建設工作中,擔負起統籌推進法治建設工作任務落實的責任。
五、推進法治建設工作總體情況
(一)加強組織領導,確保責任落實到位。2022年都城鎮把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發展的大局,與經濟社會發展同部署、同推進,明確我鎮2022年法治建設工作重點及任務,提出了具體要求,確保各項部署要求落到實處、取得實效。
(二)健全法律顧問機制,提升依法行政能力。都城鎮落實重大行政決策民主討論制度,凡涉及發展、穩定重大問題及相關事項必須集中討論的規定。由鎮委召開班子會集中討論并聽取法律顧問的法律意見。建立法律顧問制度,我鎮與廣東省天穗律師事務所簽訂《法律顧問合同》,由廣東省天穗律師事務所律師擔任都城鎮黨委、政府法律顧問,參與鎮黨委、政府的重大事項的研究、討論,審查、修改本鎮的施政制度,負責為我鎮重要行政決策的論證提供法律和政策依據,草擬、修改、審核以鎮人民政府名義簽署的合同、協議和其他法律事務文件,根據需要,辦理鎮政府民事、行政訴訟案件。2022年以來,廣東省天穗律師事務所羅樺律師為我鎮提供法律顧問服務,針對政府合同事項提供法律意見或建議10多次,代為都城鎮人民政府出庭應訴1次。
(三)加大社會矛盾糾紛依法有效化解。加強鎮村人民調解工作的指導,我鎮高度重視社會矛盾糾紛化解工作,依法及時有效化解矛盾糾紛,保障人民群眾合法權益,促進社會公平正義,努力做到矛盾糾紛“小事不出村,大事不出鎮”。積極的調解工作在法治建設中發揮了基礎性、保障性作用,人民群眾獲得感安全感幸福感明顯提升。2022年都城鎮調解各類矛盾糾紛94件,調解率100%,調處成功94件。充分發揮人民調解、綜治工作中的第一道防線的積極作用,有效地維護了都城鎮的社會穩定。
(四)積極推進法治鄉村建設。一是認真分析掌握轄區矛盾糾紛的規律特點,了解社會矛盾風險,提高防范化解風險的成效。積極推進網格化管理,綜治辦及各村(社區)常態化開展矛盾糾紛的排查、梳理,對發現存在風險的問題,立即開展調處、化解,無事報平安,確保將問題消化在萌芽狀態。二是充分發揮“一村一法律顧問”作用,大力實施以村“兩委”為重點的農村“法律明白人”培訓,以人民調解員、網格員、村民組長為重點的“法律明白人”。
(五)加大學習宣傳力度,提高干部職工學法用法意識。一是加強干部職工法治教育。制定干部職工年度學法計劃,全鎮干部職工參加2022年度學法學習和考試。二是年初召開鎮黨委全面依法治鎮工作會議,繼續認真學習貫徹習近平法治思想,深入貫徹落實上級有關法治建設會議精神。三是結合普法宣傳,積極開展4.15國家安全日和6.26禁毒日的大型宣傳活動。組織各單位開展形式多樣的學法用法和法律法規宣傳活動。2022年共發放宣傳單、宣傳品5200余份,廣播宣傳、流動宣傳車宣傳40余次,提法律咨詢300多人次,營造了良好的法治氛圍。
(六)全面加強行政復議及行政應訴。我鎮認真執行行政應訴規定,落實首長應訴負責制,2022年,我鎮未收到行政復議案件。做好行政應訴工作,自覺接受司法監督,2022年,我鎮共辦理1件以鎮人民政府為被告的行政訴訟案件,已結案,人民法院支持了我鎮行政機關的依法行政行為。
(七)強化社會職能管理。2022年我鎮充分發揮法治建中的規范和促進作用,加大掃黑除惡和“黃、賭、毒”打擊力度以及重點人員的管理。都城鎮現有在冊社區矯正人員29人,我鎮平時對社區矯正對象的嚴格監管,警示在矯人員,教育他們要懂得感恩法律,敬畏法律,提高守法意識,做守法公民,2022年未發現社區矯正對象有重新違法犯罪行為。緊緊圍繞預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪,維護社會和諧穩定這一中心任務,對刑釋解教人員無縫對接工作為重點,狠抓信息核查、信息銜接、人員接送等工作,2022年都城鎮在冊刑釋解教人員56人,全部已做好安置檔案,并指導村、社區做好幫教工作。
(八)加強綜合行政執法工作。認真履職做好各項執法工作,完成鎮委鎮政府交辦的各項工作任務。2022年,我鎮辦理執法事項18宗,其中違法建設9宗,違法用地9宗,發出責令停止違法行為通知書18份,辦理行政處罰案件32宗。配合縣直執法部門開展執法30起。收到良好的社會效果。
六、2023年法治政府建設計劃
2023年,都城鎮將繼續深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實省委、省政府關于法治政府建設的工作部署,按縣委縣政府的部署,積極推都城鎮法治政府建設,取得更大成效。落實都城鎮黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,堅持落實法治政府建設年度報告制度、“述法”工作報告制度,推進行政機關負責人出庭應訴等制度。積極實施“八五”普法規劃。全力推進法治化營商環境建設,全面推廣應用“廣東省一體化行政執法平臺”,提高基層執法能力水平。
都城鎮2022年度法治政府建設工作取得一定的成績,推動法治政府建設任務落地落實的力度還需加大;鎮綜合行政執法體制改革有待深化,法治化營商環境改革有待加強,法治專業人才不足,基層法治力量和執法隊伍建設有待加強等,在今后的工作中,我鎮將緊緊圍繞上級的相關部署要求,進一步加大法治建設工作力度,不斷完善法治制度體系,扎實開展好各項基層法治建設工作,推進我鎮法治建設工作再上一個新臺階。
郁南縣都城鎮人民政府
2023年1月15日
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