官方微信
移動版
無障礙
2022年，郁南縣人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照中共中央、國務院《法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025年）》的要求，全面落實國家和省、市、縣決策部署，大力推動法治政府建設(shè)，取得了一定的成效。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、主要舉措及成效
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。我局深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，嚴格按照黨中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署，推動學習貫徹黨的二十大精神走深走實、入腦入心。全力做好穩(wěn)定就業(yè)、人才引進、社會保險、勞動保障等系列工作，把學習黨的二十大精神的成果轉(zhuǎn)化為推進各項工作的強大合力。
（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。堅持把學習好宣傳好貫徹好習近平法治思想作為法治政府建設(shè)的首要政治任務，通過黨組會議、理論學習中心組等形式，集中學習研究習近平法治思想及《中華人民共和國行政處罰法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)，不斷推進學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實見效。
（三）著力加強法治政府建設(shè)，落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。局主要負責人切實履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，多次召開黨組會、黨組擴大會議研究部署推進落實依法行政工作要點相關(guān)工作，專題聽取局法治政府建設(shè)情況匯報；落實述法制度，將黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容；落實縣政府常務會議學法制度，局主要負責人在常務會議上對《保障農(nóng)民工工資支付條例》作專題講法，提高“關(guān)鍵少數(shù)”運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
（四）嚴格規(guī)范程序，發(fā)揮法律顧問職責作用。一是嚴把行政執(zhí)法關(guān)。要求每件案件都做到事實清楚、程序合法、適用法律正確，確保每一次執(zhí)法、行政確認都經(jīng)得起復議和訴訟的檢驗；二是積極推進政府法律顧問制度。我局聘請了執(zhí)業(yè)律師擔任法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在我局處理行政訴訟案件或法律糾紛、規(guī)范性文件審核及重大決策咨詢等方面的職責作用，切實維護行政執(zhí)法中各方當事人的合法權(quán)益。
（五）加強執(zhí)法監(jiān)管，推動文明執(zhí)法。一是推進落實行政執(zhí)法“三項制度”。結(jié)合人社工作實際，編制行政執(zhí)法全過程記錄音像清單、重大行政執(zhí)法決定法制審核清單并向社會公布，通過制度嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善執(zhí)法保障機制，不斷提升人社系統(tǒng)行政執(zhí)法能力和水平；二是深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。按規(guī)定在全縣范圍內(nèi)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，并及時將抽查檢查結(jié)果通過省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺向社會公示，接受社會監(jiān)督。聯(lián)合市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、縣總工會抽查了6家用人單位，實現(xiàn)了抽查檢查率100%、結(jié)果公示率100%；三是不斷加強行政執(zhí)法公示。推行行政許可、行政處罰“雙公示”制度，按規(guī)定組織開展重大勞動保障違法行為社會公布工作，實時將行政許可事項、行政處罰事項推送至局門戶網(wǎng)站、市公共信用信息平臺。本年度依法公布重大勞動保障違法行為3宗。四是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。每年組織干部職工參加綜合法律知識統(tǒng)一網(wǎng)上考試，今年我局順利完成執(zhí)法證新領(lǐng)證和換證共19人。
（六）落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，加強政策法規(guī)宣傳。一是領(lǐng)導干部帶頭學法用法。依托黨組中心組學習、黨組會前學法等形式傳達學習習近平法治思想及《保障農(nóng)民工工資支付條例》《中華人民共和國行政處罰法》等新施行、新修訂的法律法規(guī)，組織全體干部職工參加網(wǎng)絡(luò)在線學法，系統(tǒng)內(nèi)50名干部職工100%參加網(wǎng)絡(luò)學法考試，全部100分通過，參考率和滿分率均達100%；二是聯(lián)合住建局對轄縣內(nèi)在建工程項目的企業(yè)負責人及勞資專管員開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣講培訓，要求各企業(yè)積極落實建設(shè)領(lǐng)域工人實名管理制度和工資支付分賬管理制度，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好法治氛圍；三是我局組成由各股室業(yè)務骨干擔任隊員的普法宣傳隊伍，利用“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系宣傳月”“社保政策宣傳”“南粵春暖”專場招聘會等活動時機，深入企業(yè)開展政策知識講座，向群眾發(fā)放就業(yè)、社保政策指引及勞動保障法律知識宣傳資料8000多份，使法治觀念深入人心。
（七）履行部門職能，促進社會矛盾糾紛依法有效化解。一是積極開展勞動監(jiān)察執(zhí)法。今年以來監(jiān)察大隊共走訪巡查用人單位442次，妥善處理勞資糾紛案件49宗，為1072名勞動者追回被拖欠工資1602萬元，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率及拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結(jié)案率均達98%；二是扎實推進勞動人事爭議仲裁工作。堅持“調(diào)解為主、裁決為輔”原則，強化勞動人事爭議案件立案前的調(diào)解力度，并將調(diào)解工作貫穿于勞動人事爭議案件處理全過程，引導當事人通過調(diào)解方式化解爭議，降低當事人經(jīng)濟成本和時間成本。
二、存在的不足和原因
一年來，我局的法治政府建設(shè)工作，取得了一定成效。但工作中存在一些問題和不足：一是普法宣傳形式略顯單調(diào)。法律法規(guī)內(nèi)容嚴謹單調(diào),直接學習宣傳普法內(nèi)容較為枯燥,有待創(chuàng)新宣傳方式提升普法工作的吸引力；二是行政執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓,執(zhí)法業(yè)務知識掌握不夠全面專業(yè)，行政執(zhí)法業(yè)務能力及執(zhí)法水平有待進一步提高。
三、下一年度工作計劃
一是持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想。通過黨組理論學習中心組學習研討、“三會一課”、“學習強國”在線學習等形式，全面系統(tǒng)、聯(lián)系實際學習習近平法治思想，真正學深悟透，作為全局法治建設(shè)工作的根本遵循。
二是創(chuàng)新普法形式，提高普法實效。進一步挖掘更具有操作性的宣傳形式，利用報紙、微信公眾號、宣傳欄、LED屏等載體，廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，通過用“以案釋法”形式發(fā)布典型案例，多渠道進行普法宣傳，使法治宣傳教育形式更加生動活潑，內(nèi)容更加深入人心。
三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政水平。在提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)的同時，強化執(zhí)法業(yè)務培訓，解決行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴守執(zhí)法程序，堅持執(zhí)法公開，提高依法行政水平，打造優(yōu)良的行政執(zhí)法隊伍。同時，以案件評查標準以及“兩平臺”系統(tǒng)，規(guī)范辦案流程和辦案標準，使辦理的案件進一步規(guī)范化，符合執(zhí)法案件各項要求。
郁南縣人力資源和社會保障局
2023年1月9日
公安機關(guān)備案標識碼：44532202000109