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智慧政務
2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，連灘鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，在縣全面推進依法行政工作領導小組的指導下，在統(tǒng)籌做好疫情防控工作的基礎上，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》、《廣東省法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》、《中共云浮市委辦公室云浮市人民政府辦公室關于印發(fā)云浮市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要（2016-2020年）〉實施方案的通知》（云委辦發(fā)電〔2016〕62號）總體要求，緊緊圍繞全面深化改革，推進全面依法治國的戰(zhàn)略決策，嚴格履行政府行政職能，結合本鎮(zhèn)實際情況加快法治社會建設，加強執(zhí)法隊伍建設，強化依法行政意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全依法行政監(jiān)督機制，推動法治政府建設水平不斷提高。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設情況報告如下：
一、開展落實情況及成效
1.加強組織領導，重視法治建設。一是成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長,分管領導及相關工作人員為成員的法治政府建設工作領導小組,各村均建立了相應的工作小組,切實加強對法治建設工作的領導。形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門、所、站、各村委（社區(qū)）配合抓的工作局面。領導小組下設辦公室,專職負責創(chuàng)建工作的組織實施、督促檢查和強化制度建設,確保職能發(fā)揮到位。二是強化工作落實,按照《廣東省法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》、《中共云浮市委辦公室云浮市人民政府辦公室關于印發(fā)云浮市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要（2016-2020年）〉實施方案的通知》（云委辦發(fā)電〔2016〕62號）和《郁南縣法治政府建設工作方案(2016-2020年)》要求,完善了各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮;制定了工作規(guī)劃,親自抓好抓牢主體責任，將各項工作任務細分到各個層級,層層壓緊壓實責任。
2.強化干部學法教育，提升法治意識觀念。我鎮(zhèn)建立了領導干部學法工作制度，要求鎮(zhèn)級干部參加學法考試，日常教育中采取自學為主與集中學習為輔相結合學習形式，通過日常黨委會（擴大）會議強化領導法治觀念，組織干部通過學法學習平臺堅持學習提升法治意識，利用學法考試提升法治政府建設水平。同時，鎮(zhèn)法治政府工作領導小組及其辦公室不定期組織會議強化干部學法教育，確保法治政府建設工作常態(tài)化推進。
3.堅持依法辦事，全面履行職能。在全面推行依法行政方面，堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則，嚴謹地開展各項依法行政工作。一是強化規(guī)范性文件管理，建立長效管理機制。完善規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,明確審查內容和標準,細化審查流程,落實審查責任,確保規(guī)范性文件合法有效，實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度；同時，根據全面深化改革和經濟社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理了有關法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。二是加強行政審批制度。借助政務服務改革契機，整合鎮(zhèn)街行政審批和公共服務職責，對照文件相關規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批權限認真審核把關，將審批服務集中黨群服務中心辦理，簡化辦理流程及手續(xù)，壓縮辦理時限，實行“一站式服務”“一門式辦理”，杜絕臉難看、事難辦、難辦事等現(xiàn)象。三是提升依法執(zhí)法水平。對鎮(zhèn)政府相關工作人員加強行政執(zhí)法學習，通過學法學習、考試、執(zhí)法考試等方式規(guī)范工作人員執(zhí)法工作，使得行政執(zhí)法工作依法有據，切實提升法治建設工作水平。
4.妥善處理信訪糾紛，維護社會平安和諧。為了維護鎮(zhèn)內社會的安全穩(wěn)定，構建平安連灘建設，鎮(zhèn)黨委、政府堅持守土有責、守土負責、守土盡責,針對鎮(zhèn)內信訪案件、矛盾糾紛，在源頭預防、化解積案、防范風險、聯(lián)動協(xié)作、督查管理上抓細、抓實、抓長。2020年，在矛盾糾紛方面，鎮(zhèn)綜治中心接待群眾來訪150批，782人次，受理矛盾糾紛85宗，化解成功85宗，調解成功率100%。如上橋村的細?與大圳邊、大田咀群眾的飲用自來水水源爭議糾紛，涉及影響生產上訪的群眾較多，綜治中心和村委多次組織到現(xiàn)場調解，提早介入，把該矛盾化解在萌芽狀態(tài)，達成口頭協(xié)議，切實維護社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮好微網格員全覆蓋的優(yōu)勢，借助調解委員會力量，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。在信訪案件方面，全年共接訪132人次。辦理網上信訪系統(tǒng)案件42宗，辦理上級信訪轉送件42宗，本單位自辦件3宗。全部信訪件，對信訪人或家屬進行回訪工作，信訪人都表示滿意或基本滿意；在涉亂整治方面，全鎮(zhèn)摸排收集到涉亂線索28條，并有效查處整治了25條，無效線索3條。為連灘鎮(zhèn)社會大局安全穩(wěn)定工作開創(chuàng)更好的局面，共同營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
5.做好普法“六進”活動，落實法律服務保障。受疫情的影響，我鎮(zhèn)為做好疫情防控宣傳開展走村入戶宣傳180多次，在全鎮(zhèn)12個村（社區(qū)）共派發(fā)《廣東省司法廳關于遵守疫情防控有關法律規(guī)定的通知》2000多份，利用廣播播放疫情防控普法音頻500多次；到各村重要出入口張貼大型依法防控疫情海報近50份。2020年，我鎮(zhèn)組織150場普法宣傳活動，進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，充分利用憲法宣傳周、法制宣傳日等活動提升村民居民法律意識，強化青少年法制觀念。尤其在2020年5月份全國兩會通過《中華人民共和國民法典》后，利用圩日群眾趕圩集市時間進行擺攤宣傳，通過人民調解員、微網格員走村入戶廣泛宣傳民法典知識，充分發(fā)揮駐村法律顧問開設法律講座宣傳《中華人民共和國民法典》、《社矯法》等作用，多舉措、齊發(fā)力，全面提升我鎮(zhèn)群眾法律意識，強化法制觀念。另外，根據省、市、縣有關文件精神，為促進基層依法治理、落實法律服務保障，我鎮(zhèn)繼續(xù)結合鎮(zhèn)內實際開展一村（社區(qū)）一法律顧問活動，要求法律顧問落實做好每月坐班服務、每季度法制講座等工作；針對法律顧問工作日志工作，堅持實行一事一記、一村（社區(qū)）一卷，培養(yǎng)村民群眾良好法治思維，養(yǎng)成遇事找法、解決問題靠法的行為習慣。
二、存在問題及下一步措施
今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領導下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，在法治政府建設工作取得了初步成績，但距離上級的要求還存在一些差距。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍建設未盡完善，人員缺口大，設備設施不完善；二是群眾法治意識仍有待加強，普法宣傳隊伍建設仍需加強。對存在的不足，我鎮(zhèn)將繼續(xù)努力，加大依法治理力度和監(jiān)督管理力度，爭取更好地完成依法行政各項工作，提高行政執(zhí)法水平，不斷提高群眾滿意度和幸福感，繼續(xù)推進依法治鎮(zhèn)工作。
郁南縣連灘鎮(zhèn)人民政府
2021年1月19日
公安機關備案標識碼：44532202000109