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　　2020年，縣醫(yī)療保障局深入貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，依法行政的工作原則，扎實推進法治政府建設(shè)工作，為醫(yī)療保障各項工作開展提供了堅實的保障。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)有關(guān)工作情況報告如下：

　　一、推動法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行情況

　　我局黨政主要負責(zé)人堅持把推進法治建設(shè)作為重點工作之一，提高思想認識，切實負起責(zé)任，強化政治責(zé)任感、使命感，以身作則，率先垂范，積極推動法治醫(yī)保建設(shè)。

　　（一）落實法治醫(yī)保建設(shè)責(zé)任

　　我局成立縣醫(yī)保局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，負責(zé)履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)；其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室、醫(yī)保中心負責(zé)人為成員，負責(zé)履行分管業(yè)務(wù)線的法治建設(shè)職責(zé)，辦公室負責(zé)牽頭承擔(dān)法治政府建設(shè)工作，各股、中心室層層分解責(zé)任，自上而下貫徹落實各項工作，確保法治醫(yī)保建設(shè)及依法行政工作順利進行。

　　（二）帶頭履行法治醫(yī)保職責(zé)

　　切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，肩負起法治政府建設(shè)的重任，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全局干部職工落實法治醫(yī)保工作職責(zé)。認真落實各項決策規(guī)定，堅持重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等重大問題均由班子成員集體研究決定。工作生活中，率先垂范，以上率下，帶頭執(zhí)行依法行政的各項規(guī)定，帶頭接受干部群眾的監(jiān)督，帶頭錘煉自己的黨性和政治素質(zhì)。

　　（三）強化法治醫(yī)保監(jiān)督制度

　　一是加強內(nèi)部監(jiān)督。對醫(yī)保局工作人員依法行政工作展開檢查和督導(dǎo)，切實落實依法行政的工作要求，保障醫(yī)保執(zhí)法行為依法實行、有法可依。二是加強外部監(jiān)督。自覺接受社會各界監(jiān)督，及時公開各項執(zhí)法工作情況，開通群眾監(jiān)督通道，強化法治醫(yī)保建設(shè)的落實。

　　二、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強法治教育，提高干部依法行政意識和執(zhí)法能力

　　我局嚴(yán)格落實機關(guān)干部學(xué)法機制。由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，做學(xué)法用法的表率。在平時的普法考試或法制講座中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加，以集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的形式，通過干部職工大會學(xué)法等活動認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。同時充分利用“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺”、“學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)平臺”、各級醫(yī)保微信公眾號等媒介，開展法治學(xué)習(xí)活動。通過多種途徑加強對干部職工的法治教育，在全局營造一種學(xué)法守法用法的良好氛圍，全局干部職工自上而下實現(xiàn)了學(xué)法全覆蓋，切實增強全局干部職工依法行政、依法辦事意識和能力，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。今年來，我局組織全體干部職工在廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)上開展民法典專題學(xué)考暨2020年度學(xué)法考試，參考率與合格率均達100%。

　　（二）完善補充法治政府建設(shè)力量

　　我局認真落實政府法律顧問制度，聘請專業(yè)律師事務(wù)所的資深律師擔(dān)任局常年法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問參與部門依法決策、防范行政法律風(fēng)險的作用。

　　（三）加強制度建設(shè)，推進依法行政

　　一是規(guī)范執(zhí)法程序。我局自組建之初，就從法治建設(shè)入手，以《中華人民共和國社會保險法》為基礎(chǔ)，依托醫(yī)保定點協(xié)議管理，牢固樹立法治思維，逐步規(guī)范執(zhí)法程序。在開展打擊欺詐騙保專項治理行動中，堅持做到檢查執(zhí)法全過程記錄，確保執(zhí)法程序公平、合法、高效。二是梳理權(quán)力清單。依據(jù)《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機制的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于開展民法典涉及行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》等相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神，逐條梳理權(quán)力清單，將每一項行政權(quán)力落實到具體部門、具體的工作崗位，逐步建立和完善權(quán)力的責(zé)任，制定責(zé)任清單。三是建立內(nèi)控制度。針對醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保費征繳、醫(yī)保扶貧等涉及群眾切身利益的重點領(lǐng)域，建立工作制度，完善崗位廉政風(fēng)險防控機制，規(guī)范權(quán)力運行和監(jiān)督，建立有錯必糾、有責(zé)必問、有違必懲的內(nèi)控機制，筑牢風(fēng)險防線。

　　（四）嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)保執(zhí)法行為

　　按照《廣東省醫(yī)療保障局廣東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于開展醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范使用醫(yī)保基金行為專項治理工作的通知》和《云浮市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)<2020年云浮市醫(yī)保基金監(jiān)管專項治理工作方案>的通知》要求，嚴(yán)格開展醫(yī)保執(zhí)法，截至目前已實現(xiàn)對全縣21定點醫(yī)療機構(gòu)和65家定點藥店檢查全覆蓋，并對兩定機構(gòu)違規(guī)違法行為依法依規(guī)進行處理，追回多收費、違規(guī)收費等不予支付的醫(yī)保基金7.54萬元。

　　（五）加強宣傳，做好醫(yī)療保障領(lǐng)域普法工作

　　深入開展打擊欺詐騙保集中宣傳月活動和日常醫(yī)療保障基金專項治理行動，集中對全縣各定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店開展醫(yī)保政策和相關(guān)法律法規(guī)宣傳，共播放電視宣傳標(biāo)語480條，派發(fā)宣傳小冊子近2萬份，張貼宣傳海報近300份，設(shè)置宣傳專欄20多個。并借助新媒體、醫(yī)療機構(gòu)廣泛宣傳，強化定點醫(yī)藥機構(gòu)和參保人員法治意識，營造全社會關(guān)注并自覺維護醫(yī)療保障基金安全的良好氛圍。

　　三、存在問題和下一步工作計劃

　　回顧今年以來的工作,我們在推進法治建設(shè)中取得較好成績,但也存在不足之處,主要是:依法行政的水平還有待提高的空間,普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富,法治建設(shè)效率還有待進一步提升等。

　　為進一步鞏固法治政府建設(shè)工作的成果，讓法治建設(shè)工作制度化，2021年我局將繼續(xù)把法治政府建設(shè)作為工作的重點，加大力度推進依法行政工作，創(chuàng)建法治陽光的醫(yī)療保障工作新局面。

　　（一）做好法宣教育工作

　　完善局系統(tǒng)工作人員學(xué)法制度，開展形式多樣的法治教育培訓(xùn)，全面提高工作人員法治素養(yǎng)。進一步完善“誰執(zhí)法誰普法”相關(guān)工作機制，加大法治化宣傳力度，充分利用局門戶網(wǎng)站以及官方微信微博等新媒體做好法治宣傳工作，營造良好的法治政府建設(shè)氛圍。

　　（二）加強政務(wù)公開工作

　　一是強化宣傳，提高認識。營造良好的醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是加強督促，抓好落實。進一步加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，層層落實責(zé)任，定期督查通報，確保工作落到實處。三是健全機制，規(guī)范運行。規(guī)范和完善政務(wù)公開的內(nèi)容、形式，對涉及公眾關(guān)心的重大問題、重大決策應(yīng)該公開的及時公開，同時有區(qū)別地抓好對內(nèi)與對外公開，提高公開針對性、實效性。

　　（三）強化隊伍建設(shè)

　　一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、專家講座、召開座談會等各種形式，提升局系統(tǒng)工作人員特別是執(zhí)法人員的專業(yè)水平和綜合能力。二是持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)，強化對工作人員的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律教育，建設(shè)一支政治過硬、思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的醫(yī)保戰(zhàn)線隊伍。進一步履行好部門職能，努力構(gòu)建服務(wù)型政府。