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2019年，東壩鎮(zhèn)法治工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級法制部門的精心指導下，深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》、《云浮市貫徹落實〈法治廣東建設第二個五年規(guī)劃〉（2016-2020年）的實施方案》和黨的十九屆四中全會精神，緊緊圍繞法治政府建設工作的總體思路，堅持依法全面履行政府職能，全面推進法治政府建設，增強依法行政意識，規(guī)范行政決策，完善行政監(jiān)督，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和氛圍。現(xiàn)就我鎮(zhèn)2019年度法治政府建設工作總結匯報如下：
一、主要工作情況
（一）強化領導責任意識，推進法治政府建設
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設工作，主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，始終把法治政府建設作為全面依法行政的主要抓手，多次在黨委會、黨政聯(lián)席會上研究部署法治建設和法治政府建設工作，及時有效解決法治政府建設中的實際困難和問題，強力推動法治政府建設落地見效。形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。
（二）增強全面法治觀念，提高干部群眾法治意識
法治意識要深入人心，形成內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)，必須通過教育和培訓才能達到。2019年6月11日，東壩鎮(zhèn)禁毒辦、派出所、司法所工作人員會同村居法律顧問王佐旗律師到東壩鎮(zhèn)初級中學開展“不讓毒品進校園”法制講座，集中宣傳禁毒及相關法律法規(guī)；2019年6月26日，東壩鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合各村(社區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展了“6·26”國際禁毒日宣傳活動；12月4日，東壩鎮(zhèn)綜治中心、禁毒辦、司法所、婦聯(lián)等部門在虎巖村委門口開展“憲法宣傳日”普法宣傳活動，進一步加強法制宣傳力度，不斷提高居民群眾法律知識水平。
（三）全面推行政務公開，著力打造陽光政府
著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息，及時發(fā)布政務信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。全鎮(zhèn)11個村全部建好了村務公開欄，及時公布村級資金使用等相關信息。成立了村務監(jiān)督委員會，確保村級公共權力陽光規(guī)范運行，完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。
（四）健全依法決策機制，完善依法行政制度體系
一是健全依法決策機制，完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律職責，規(guī)范決策流程，嚴格遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度，增強公眾參與和專家論證的比重，對與群眾利益密切相關的民生事項或?qū)I(yè)性、技術性較強的決策事項，依法組織聽證、依法科學民主決策。二是加強行政執(zhí)法保障，按規(guī)范化、專業(yè)化要求，配強基層法制人員力量。健全行政執(zhí)法人員紀律約束機制，完善平時考核機制，支持行政執(zhí)法人員依法公正行使職權，對妨礙行政執(zhí)法人員依法履職的違法行為，堅決依法處理，形成全社會支持依法履職的氛圍。
（五）嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度。按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則，進一步明確責權，落實責任。嚴格要求相關執(zhí)法部門依照法定程序執(zhí)法。建立執(zhí)法全過程記錄制度，在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法，主動向當事人出示執(zhí)法證件表明身份并按規(guī)定向當事人事先告知其享有的權利。推行行政執(zhí)法公開工作，采取書面、公示等有效公開形式，讓廣大人民群眾知曉行政執(zhí)法行為是否符合法律規(guī)定，提高政府公信力。二是建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度，加強對公共資源交易、財政資金使用、違法用地“零容忍”等工作的督查，及時糾正了一些有禁不止、違反政策的行為。大額工程項目、政府采購全部進入招投標中心，增加評標的公正性，減少人為因素的影響，提高了公共資金的使用效率。健全行政權力運行相關體系建設，發(fā)揮政府誠信建設示范作用。三是建立對行政機關違法行為的投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等渠道，結合廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體和微信公眾號、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，建立健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，做好緊急信息報送工作，保證緊急信息的下情上達，為上級部門正確決策提供信息參考。
（六）重視行政調(diào)解，依法有效化解社會矛盾糾紛
堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。強化矛盾糾紛一線排查化解工作，按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”要求落實糾紛調(diào)處工作，對于確實不能化解的暢通司法救濟渠道，對符合條件的人員幫助辦理法律援助，保障群眾合法權益。
一是堅持把信訪工作納入法治化軌道，營造學法、尊法、信法、用法和全民守法的法治信訪氛圍，夯實基層信訪服務工作，落實領導接訪與包案制度，推進“陽光信訪”，改善群眾“信訪不信法”“信上不信下”等現(xiàn)象，全力推進“刑事發(fā)案三降”，提升群眾安全感。二是強化人民調(diào)解工作機制，增強化解社會矛盾的實效。強化村級調(diào)解組織對于矛盾糾紛的排查化解能力，各村做好入戶宣傳、入戶排摸，與群眾交流發(fā)現(xiàn)存在的矛盾糾紛情況，對能化解的及時組織調(diào)解予以化解，對村級調(diào)解后仍不能化解的報鎮(zhèn)調(diào)委會再次組織調(diào)解。全年全鎮(zhèn)共排查化解矛盾糾紛75件，有效控制了矛盾上交。重視行政調(diào)解工作，對于能夠組織行政調(diào)解的全部應進行調(diào)解。
二、存在問題和困難
回顧一年的工作，我們還存在一定的差距和不足，如在法治政府建設工作推進過程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，法制宣傳方式單一；組織全員法制培訓學習次數(shù)較少，部分干部職工對普法工作思想不夠重視，法制學習主動性、自覺性不夠；依法行政能力和水平有待進一步提高。
三、下階段工作
（一）加強法制監(jiān)督，提高依法行政水平。一是要加大責任追究力度。將行政執(zhí)法監(jiān)督的對“事”權，擴大到既對“事”又對“人”， 通過嚴格的責任追究，推進行政執(zhí)法責任制的落實。二是加大對行政執(zhí)法責任制執(zhí)行情況的評議考核力度，把人民群眾是否滿意作為衡量行政機關執(zhí)法狀況的重要標準。三是完善重大決策法律分析、論證和決策信息公開制度。凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、人民生活等方面的重大決策，應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見，并向社會予以公布。
（二）加強普法教育，提高依法行政意識。針對領導干部、政府工作人員，普法內(nèi)容將重點放在教育其正確認識和處理權力與法律的關系，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，善于運用法律手段解決問題。加強法治宣傳力度，提高法治意識。
（三）加大宣傳力度。不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴大法律宣傳覆蓋面。進一步加強農(nóng)村群眾和青少年的普法，有目的、有重點地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的法制宣傳教育活動。
中共東壩鎮(zhèn)委
東壩鎮(zhèn)人民政府
2020年5月21日
公安機關備案標識碼：44532202000109