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智慧政務
2020年,在縣委、縣政府的領導下,縣統計局深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署，緊緊圍繞全面推進依法行政能力建設、加快法治政府建設總體要求，完善制度建設，通過規范行政執法行為，增強政府公信力和執行力，提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，全力打造良好的法治政府環境，現將工作情況匯報如下：
一、法治政府建設推進情況
（一）依法全面履行政府職能。
一是加強疫情應對工作。自疫情防控工作啟動以來，認真落實上級部門有關要求,眾志成城，力戰疫情。周密部署，積極做好全局疫情防控工作，同時大力支持、配合掛點扶貧村疫情防控工作，下沉一線，為堅決打贏新冠病毒感染疫情防控阻擊戰提供堅強法治保障。二是提升對外服務水平。縣統計局嚴格根據縣編辦要求編制完善行政權責清單，并按照“不漏一項”的標準有步驟地對本單位的職權職責進行了全面清理，并根據上級統一部署，嚴格按照要求，規范管理，落實股室和人員，明確工作目標，堅持依法監管。三是深入推進統計依法行政。精心組織宣傳，確保依法統計、依法治統真正落實到位，充分利用局機關業務學習、機關黨支部學習、年報業務培訓組織學習統計相關法律，由上至下普及了法治的宣傳，推動法治進入常委會學習，全年開展常委會專題學習宣傳累計2次，開展縣直相關部門、鄉鎮統計法治會議1次，全年開展統計法制工作會議基層統計人員崗位知識培訓2次，對鄉鎮、村（社區）“七人普”基層工作人員開展統計法律法規知識培訓累計15次，對各鎮統計人員開展依法統計宣傳教育累計18次，領導干部帶頭學習和講授法律法規知識，促進干部對法律知識的積累，切實維護統計法律法規的嚴肅性和統計工作的權威性，不斷提高基層統計人員法治意識和業務水平。四是加強普法宣傳，增強法制觀念。普法宣傳常規化，統計法律法規宣傳教育滲透到統計報表布置、統計人員培訓、統計數據采集等統計調查工作全過程。9月18日和12月8日，通過組織第十一屆中國統計開放日暨郁南縣第七次全國人口普查宣傳月活動和國家憲法日、《中華人民共和國統計法》頒布紀念日的宣傳契機，率先在都城鎮城東社區和廣東省郁南縣西江玻璃燈具有限公司開展“普法宣傳進社區和企業”宣傳活動，進一步推動了普法工作向縱深進一步發展。
（二）完善依法行政制度。
一是繼續推進和完善重大行政決策程序性規定。貫徹落實黨中央、國務院、市委和縣委關于法治建設的重大決策部署，嚴格開展統計執法。建立重大事項決策程序規定制度，規范重大事項決策行為，不斷提升重大行政決策水平，努力實現科學決策、民主決策、依法決策。二是加強規范性文件管理。貫徹落實縣委、縣政府的規定，嚴格落實審計規范性文件的起草、審查、集體審議、公開發布等，加強行政規范性文件監督管理，認真做好行政規范性文件統一登記、統一編號、統一公布等工作，認真開展規范性文件備案、清理以及評估等，做好行政規范性文件定期清理工作。三是堅持制度管人、管財、管事，建立健全各項管理制度。按照法治政府建設工作要求，結合廉政風險防范管理規定，縣統計局健全人事管理、財務管理、公車管理、資產管理等內部管理制度，依法規范政府權力的運行，從源頭防范風險。
（三）堅持規范公正文明執法。
一是強化法治建設，加強執法隊伍建設。通過年初制定目標任務，定期組織全局干部職工認真學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國統計法》和《統計法實施條例》等，明確統計主體和統計對象的關系、權利、義務和職責，法治建設進一步鞏固，2020年縣統計局三名干部職工通過全國統計執法考試，成為云浮市唯一一個縣市區通過全國統計執法考試，通過率為100%，實現零的突破，統計執法隊伍不斷壯大。二是深入推進行政執法“三項制度”。全面推行行政執法公示制度，全面推行“雙隨機”、執法現場、執法結果公示，全面推行執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，堅持“三審制”，做到執法全過程留痕和可回溯管理。按照上級統一要求，建立統計違法舉報制度，明確舉報渠道、受理部門、基礎信息登記臺賬。制定《郁南縣統計局統計執法“雙隨機”抽查辦法》，指導實施依法行政，秉持法治思維，推進統計依法管理。運用法律手段防范和懲治統計違法行為，在法治框架內維護統計工作秩序，提高統計數據質量。三是落實“雙隨機、一公開”制度。本年度縣統計局印發了《郁南縣網報企業部門聯合“雙隨機、一公開”監管方案》，建立隨機抽查監管對象名錄庫、抽查事項清單、行政執法檢查人員信息庫、建立“雙隨機”抽取平臺，著力加強與鄉鎮、專業股室間的溝通，依托專業股室的優勢以及鄉鎮統計力量，按照國家、省、市統計局部署，對全縣4間依法承擔提供統計資料義務的國家機關、企事業單位和其他組織開展“雙隨機、一公開”的執法檢查工作，并在官方網站上及時向社會公布。同時指導各鎮、園區、項目單位和“五上”企業進一步做好了紙質檔案資料的歸類整理，完善了聯網直報數據臺賬，做到數出有據，將依法治統工作落到了實處。四是落實領導干部違規干預統計工作記錄制度。維護統計調查權威，支持統計機構、統計人員依法獨立行使職權，落實領導干部違規干預統計工作記錄制度。每季度認真開展自查工作，未發現領導干部以任何方式要求統計機構、統計人員違反法定職責從事統計活動，或以任何方式要求統計機構、統計人員違背統計職業道德規范的情況。
（四）強化對行政權力的制約和監督
一是加強行政復議應訴工作。縣統計局自覺接受相關部門的監督，自覺保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。規范縣統計局全體人員的行政行為，對在行政工作中有過錯的，嚴格追究相關責任。特別加強對統計執法工作的監督，提高執法人員的綜合能力素質，增強依法執法意識，規范統計執法行為，堅決保障統計執法相對人的合法權益不受侵害。本年度，縣統計局行政執法行為程序合法，適用法律、法規、規章和規范性文件得當，沒有相關行政行為被舉報、投訴的記錄，繼續保持了統計行政處罰無復議無訴訟的記錄。二是深化政務公開工作。縣統計局按照上級統計部門和本縣信息公示有關規定，認真做好行政執法監管信息和結果信息的推送和公示工作，積極主動公開行政相關信息，發揮網絡信息化在統計行政管理工作中的作用，進一步擴大了公眾參與范圍，積極推進了科學民主決策，促進了政務誠信建設。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任職責情況
（一）高度重視，認真學習。局主要負責人堅持理論聯系實際，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央依法治國委第一、二、三次會議精神，全面準確領會理念精神，深入抓好貫徹落實。把憲法學習擺在突出位置，通過多種渠道，加強自身在政治理論、業務知識、法律法規學習，努力提高個人綜合素質，堅持學以致用，融會貫通，不斷推動法治工作理念、機制和方法創新，在法治政府建設實踐中擔當盡責。同時，推動把憲法學習列入黨組理論學習中心組年度學習內容。
（二）加強組織領導，成立法治建設領導小組。加強對統計領域、本部門法治政府建設的組織領導，制定法治建設工作年度計劃。定期檢查督導法治政府建設工作情況，及時研究解決有關重大問題。每年向同級黨委、人大和上一級統計部門報告上一年度法治政府建設情況制度，報告通過政府網站向社會公開。成立由局主要負責人任組長，分管領導任副組長，各股室負責人為成員的法治建設領導小組，工作領導小組職責和責任落實，辦公室設在局辦公室，負責領導小組的日常工作。形成上下聯動、協調有序、責任全覆蓋的工作體系，局主要負責人對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題。
(三）抓好干部法制教育，強化干部法治思維。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，完善行政機關工作人員學法用法制度。結合自身職能，抓好法治教育培訓，把法治建設納入全局年度工作計劃，精心組織舉辦各類專題學習，重點培訓憲法、民法典、統計法律法規的基本內容和精神實質，并加強社會主義法治理念教育，增強統計人員的法治意識，切實提高統計人員的法治思維和依法辦事能力，推動落實“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，不斷提升法治宣傳教育的實效。
三、穩步推進統計信用建設
一是加強誠信體系建設。加大信用告知書的應用，進一步規范對統計信用信息采集、認定、記錄和維護。對守信的統計調查單位加強業務指導和服務，對有失信行為的統計調查單位列入重點執法檢查對象，并將異常行為和失信記錄通過國家企業信用信息公示系統向社會公示失信企業和失信人員信息。二是建立健全統計信用信息公示制度。按照“誰認定誰公示”原則，對“雙隨機”統計執法檢查單位檢查方案、檢查結果上報云浮市統計局依法依規認定并公示。對于統計嚴重失信企業和個人，嚴格按照《關于對統計領域嚴重失信企業及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄(修訂版)》規定，依法對統計嚴重失信企業及其法定代表、主要負責人和其他負有直接責任人員實施聯合懲戒。
四、做好第七次全國人口普查法治保障工作
認真做好統計“七五”普法收尾總結工作，切實做好第七次全國人口普查的法治保障，對普查中遇到的困難和問題，及時采取措施加以解決，對普查中出現的統計違紀違法行為，依法依規嚴肅查處，確保普查工作順利進行，提升普查數據質量。
五、存在問題
一是依法行政能力有待提高。依法行政制度不夠完善，對規范性文件管理工作不夠精細化，專業人員對依法履職的意識也有待進一步加強。二是依法治統氛圍尚未完全形成。根據縣統計局到企業調研以及各鎮情況匯報分析，目前郁南縣仍有小部分企業的統計法律法規意識淡薄，企業對做好統計工作的認識仍需進一步提高。三是統計普法宣傳有待改進。尤其是統計普法關鍵還是在領導，近年來習近平總書記對統計工作特別重視，國家統計局也出臺了一系列的統計法律法規，而目前我們對領導干部的普法缺乏有效的載體。同時，近幾年來我們雖然持續開展一些統計普法宣傳活動，但普法效果不明顯，急需創新普法載體和形式，確保普法效果的可持續性。四是基礎建設推進力度有待強化。對基礎建設缺乏有效的手段進行推進，鄉鎮統計工作機制不順，對基礎建設重視還有待進一步提高，統計隊伍不夠穩定，各專業對基層統計人員規范不夠有力，難以進行有效約束。
四、2021年工作計劃
2021年，是“十四五”規劃的開局之年，縣統計局將繼續在縣 委縣政府的正確領導下，堅持依法治國，扎實推進法治建設工作，主要做好以下工作：
一是推進法治政府和法治機關建設工作。進一步完善制度建設，加大對相關政策文件進行全面梳理力度，建立健全規章制度，堅持依法行政，落實行政責任制，提高工作效率，提高依法行政水平。二是加強統計法治宣傳。利用微信、qq等新媒體，進一步強化統計法治宣傳教育力度，使統計法深入人心，營造依法統計的社會氛圍。三是嚴格執行統計執法檢查。進一步加大統計執法檢查力度，抓好常規檢查、專項檢查和巡查工作，對重大違法案件及時進行查處曝光。針對在統計報表填報過程中存在問題的單位，對主要統計專業進行廣泛的統計執法檢查，對違反《中華人民共和國統計法》的單位進行批評教育，嚴重的違法案件給予處罰，并在全縣相關企業中進行通報批評。通過執法檢查，進一步提高統計數據質量和統計執行力。四是積極推進統計信用體系建設。認真執行國家和廣東省企業信用管理規定，結合統計執法在全縣開展統計信用信息采集工作，嚴格認定企業統計信用狀況，建立健全企業統計信用檔案，推進行政處罰信息公示，完善企業失信處理機制。
郁南縣統計局
2021年1月10日
公安機關備案標識碼：44532202000109