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智慧政務
2021年，縣公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，以堅持依憲行政、依法行政為主線，以深入推進法治政府建設為重點，以公安機關執法規范化建設為基礎，以推動公安民警尊法學法守法用法為關鍵，實現執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感普遍增強。
一、主要成效
（一）加強黨對法治建設的領導，推進法治公安行動計劃。
一是完善了黨委領導法治建設工作機制和程序。縣局成立由主要領導任組長，其他黨委成員任副組長，局屬各部門為成員的工作領導小組，充分發揮局黨委在推進法治工作的領導核心作用。
二是深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略列入公安機關各級黨委中心組年度學習計劃，專題學習《中華人民共和國民法典》。局黨委帶頭開展理論學習，堅持每月中心組學習不少于1次，組織20期60余名科級以上領導干部開展政治輪訓，各級公安機關運用法治思維和法治方式解決問題的能力明顯提升。
三是落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。將法治建設納入單位總體規劃和年度工作計劃，緊緊圍繞公安重點工作，對標對表，落實責任，不斷把法治政府建設向縱深推進。
（二）扎實開展政法隊伍教育整頓工作，筑牢公安隊伍政治忠誠和拒腐防變的思想防線。
自隊伍教育整頓查糾整改環節工作開展以來，法制大隊深入貫徹落實全縣公安機關教育整頓查糾整改環節推進會精神，針對接處警、現場執法不規范、粗暴執法問題；有案不受、受案不立、違規受立案問題；執法辦案不作為、慢作為、亂作為問題；違反防止干預執法司法活動“三個規定”問題；異地辦案協作違反公安部“六個嚴禁”問題；違反禁止逐利執法問題，逐個查糾整改，取得一定實效。
（三）加強普法宣傳，推動全民尊法學法守法用法。
一是做好《中華人民共和國民法典》的學習準備工作。公安機關作為國家治理和社會服務的組織者、參與者和推進者，縣公安局專門組織民警召開學習《中華人民共和國民法典》的培訓班，學習了《中華人民共和國民法典》與公安工作緊密相關的法律知識，并派發500余本口袋版《中華人民共和國民法典》和120本《中華人民共和國民法典釋義》，學好《中華人民共和國民法典》，切實提高依法決策、依法行政、依法治理、依法辦事的能力和水平，為履職盡責打下堅實基礎，更好地增進人民福祉。
二是積極推行法律要求與實戰應用相結合的執法培訓模式。在培訓工作中繼續圍繞案件辦理、規范使用辦案區、出庭應訴等方面,對《廣東省公安機關涉案財物管理實施細則》、《刑法修正案（十一）》和新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》有關問題逐個進行講解，目前共開展培訓10期，培訓民警500余人次，進一步提高了民警的程序意識、證據意識、訴訟意識、法律意識，助推民警規范執法。此外，全縣公安機關以“三能”達標活動為載體，深化執法資格等級考試工作，全力助推執法隊伍專業化建設。
三是深入開展法律法規宣傳教育。嚴格落實“誰執法誰普法”要求，建立黨委中心組學法制度；加強重點對象學法用法，加大與經濟發展、群眾生產生活、社會和諧密切相關法律法規的宣傳力度。目前縣公安局開展了“1.10宣傳日”、“1.13”禁賭日、“4·15”全民國家安全教育日、“5.15”打擊和防范經濟犯罪宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳日、憲法宣傳周等集中宣傳活動，并不斷探索宣傳渠道，利用微信公眾號等渠道宣傳與人民群眾密切相關的法律法規、預防犯罪的常識等，引導公民依法表達利益訴求，依法維護正當權益，促進社會和諧。
（四）全面落實辦理刑事案件“兩統一”工作機制。
嚴格落實上級公安機關有關工作實施細則，明確法制部門與辦案部門執法責任，實現“一個閘門對內，一個通道對外”。為確保刑事訴訟活動的順利進行，及時溝通解決刑事司法中遇到的問題，縣公安局與檢察院會商案件50余次，針對疑難復雜案件、新型犯罪案件，邀請檢察機關提前介入，著力解決案件管轄、案件定性、特殊人群羈押、涉案毒品稱量鑒定等方面的刑事專業問題，及時解決基層執法重點、難點問題。并強化與檢、法機關協作配合，共同推動各類專項斗爭深入開展，有效地形成打擊合力，提高打擊的法律效果。
（五）提升依法治理能力，社會治安綜合治理卓有成效。
一是狠抓嚴打整治，服務全縣經濟社會發展，全力推進建設“生態之都，宜居之城”。2021年，縣公安局重點深入開展掃黑除惡專項斗爭行動、“八大專項行動”等違法犯罪維護社會治安穩定，不斷提升群眾安全系數。
二是以“大調解”為抓手強化矛盾糾紛化解。2021年，縣公安局將矛盾糾紛排查化解作為推進法治政府建設工作的重要范疇，深入推進警民聯調，強化對涉及征地拆遷、移民安置、涉法涉訴、非法集資等領域的矛盾糾紛的依法排查化解，依法規范信訪秩序，引導群眾依法理性表達訴求。
三是著力轉變職能，加強依法行政，狠抓行政管理服務。深化行政管理體制改革，進一步規范執法活動，保證做到執法主體、執法程序的合法性；深化行政審批制度改革，完善縣公安局進駐縣政務服務中心業務，簡化辦事程序，落實便民措施。通過認真梳理本部門隨機抽查事項清單，對縣公安局執法人員名錄和檢查對象名錄進行及時更新；主動服務發展。堅決維護資本市場秩序和金融管理秩序，依法平等保護各類市場主體合法權益。
二、存在的不足及下一步工作打算
2021年以來，縣公安局的工作取得了一定的進展和成效，但也存在一些突出問題，主要表現在：一是執法理念存在偏差。個別領導和民警法治觀念不強，對公安執法工作的重要性認識不夠充分，在推進規范執法辦案進程中，少數民警職責履行意識、辦案程序意識等不強不清，對待當事人態度不耐心、言行不規范等。二是執法方式不適應。不能準確把握寬嚴相濟精神和文明執法要求,不注意執法方式和執法技巧,機械執法、執法不規范等問題還時有發生。三是監督管理仍有缺口。執法公開度、透明度尚不能達到要求，使得群眾監督、社會監督、媒體監督的渠道還不夠寬泛和通暢。
下一步，縣公安局將重點從以下幾個方面抓好落實，深入推進法治政府建設工作。
（一）樹立法治理念，堅定法治信仰，為執法規范化建設提供思想保障。堅持教育引導、典型引領、實踐養成相結合的方式，采取有效措施，積極引導廣大民警把法治精神內植于心、外踐于行。要緊緊抓住領導干部這一關鍵，建立健全領導干部學法用法制度和責任追究制度，使各級領導干部始終保持對法律的敬畏之心，切實增強法治意識，自覺踐行法治原則，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，自覺維護法律權威。
（二）創新培訓模式，優化隊伍結構，為執法規范化建設提供人才支撐。堅持“服務實戰、應用實戰”的原則，把執法培訓工作與“實戰、實用”結合起來，從理論學習、實物操作、警務技能、信息化應用等重點內容入手，采取集中教育、跟班見習、實戰演練等多種形式，狠抓日常執法培訓，逐步強化民警實戰應對能力。以崗位練兵活動為手段，大力開展法律知識考試，實現以考促學，以考促練。同時持續抓好公安執法資格等級考試和國家法律職業資格考試，為公安工作提供人才支撐。
（三）嚴格執法管理，落實執法責任，為法治公安建設提供動力支撐。進一步明確執法主體責任，全面梳理、界定各級執法部門和執法單位的權力，明確職責權限，防止權力濫用。落實辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，切實增強民警責任意識，保證各項工作規范有序，取得實效。進一步健全廉政執法制度，依法規范民警與當事人、律師、特殊關系人、企業等的接觸、交往行為，嚴禁私自接受可能影響執法公正的宴請和禮物，杜絕關系案、人情案、金錢案。
郁南縣公安局
2022年1月4日
公安機關備案標識碼：44532202000109