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智慧政務
自法治政府建設開展以來，我局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞郁南縣依法行政工作要點，扎實推進法治建設各項工作，不斷提高依法行政能力，促進郁南教育依法、有序、穩步發展。現將有關情況報告如下：
一、依法全面履行政府部門職能
(一)全面梳理和完善權責清單。我局已完成76項政務服務事項(其中包括23項行政許可類事項、3項公共服務類事項、2項行政給付類事項、1項行政獎勵事項、20項行政檢查類事項、20項行政處罰類事項和7項其它事項）的梳理工作，其中行政許可類事項和行政給付類事項在線辦理率已達到100%。目前所有權責清單事項已統一錄入廣東政務服務網。通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清教育行政事項，規范權力運行，拓寬便民服務渠道，提高群眾辦事效率，深化簡政放權工作。
(二)規范文件制發程序，確保合法有效。教育行政有關規范性文件嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》法定程序制發，包括嚴格執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序，建立程序完備、權責一致、相互銜接、運行高效的規范性文件合法性審核機制，在審議通過后，及時向社會公開發布，做到動態更新，實現對規范性文件的標準化、精細化、動態化管理。
（三）規范辦學行為。一是加強民辦學校管理。依照《中華人民共和國民辦教育促進法》及《幼兒園工作規程》，印發了《郁南縣民辦幼兒園申辦須知》，規范民辦學校審批程序，堅持對全縣幼兒園實行年審制度，同時加強對民辦中小學的規范管理，促進了民辦中小學、幼兒園健康快速發展。二是規范招生行為。按照“相對就近、免試入園、戶籍優先”的原則實行陽光招生，招生信息公開，接受群眾監督；嚴格實行義務教育招生計劃報批制度，學校不得隨意變更招生計劃，不得超計劃、超班額、跨區域招生，不得擅自招收不符合學校服務區域入學條件的學生；嚴肅高中階段招生紀律，杜絕有償招生，禁止違規招送生。三是嚴厲打擊有償補課和亂薦濫訂教輔資料行為。嚴禁學校或在職在編教師組織有償補課或參與有償補課，嚴格執行“一教一輔”制度，堅決打擊推薦或變相推薦訂購規定以外的教輔材料。四是嚴格督學制度。認真貫徹落實國務院《教育督導條例》及省市有關文件要求，實行責任督學掛牌督導。目前全縣共聘請32名督學，督學每月到掛牌學校對學校安全、教育、衛生等方面實行經常性督導。五是加強依法治校示范校、依法治校達標校創建工作，全面推進依法治教、依法治校。積極創建省、市“依法治校”示范校,加快推進學校治理體系和治理能力現代化，推進依法治校進程，在全縣各中小學校推動開展省、市“依法治校”示范校創建工作。目前我縣185所中小學校被認定為省級依法治校達標學校，14所中小學校被認定為“廣東省依法治校示范校”。
二、完善依法行政制度
（一）加強教育系統規范性文件的制定和審查制度。加大規范性文件備案審查力度，依法撤銷和糾正違法或者不適當的規范性文件，做到有件必備、有錯必糾。認真開展規范性文件清理工作，本部門規范性文件進行全面梳理，有力維護法治統一和政令暢通。
（二）健全科學民主決策機制，規范行政決策行為。嚴格執行有關規定，重大決策事項通過書面征求意見、專家論證會、社會公開征求意見等方式廣泛征求相關部門、相關領域專家和社會各界意見，確保行政決策依法、科學、透明、民主。
三、做好行政執法工作，推動嚴格規范公正文明執法
（一）深入開展法律培訓，提升干部隊伍法律素養。通過貫徹落實國家工作人員學法用法制度，建立法治學習培訓長效機制，把法治教育納入干部教育培訓總體規劃，納入干部年度考核內容，建立健全黨組理論學習中心組集體學法、干部學習培訓等學習制度。堅持集中學習和自主學習相結合，通過“三會一課”、學習培訓會、專題講座等，加強干部職工的學法用法培訓教育。積極組織參加市、縣舉辦的法治學習培訓和考試，2019年普法學法考試,我局機關干部職工的成績合格率均達100%。著力加強行政執法人員執法知識培訓教育，不定期組織行政執法人員進行執法知識學習考試。
（二）依法有效化解社會矛盾糾紛。我局通過建立多途徑投訴舉報渠道，廣泛收集教育教學、教育行政管理方面的問題，對收集到的問題高度重視，安排專人負責辦理，把辦理情況反饋給當事人，真正解決好事關廣大人民群眾切身利益的各種問題，從源頭上預防和減少教育矛盾，提升教育服務能力，堅持群眾利益無小事的原則，通過在顯著位置放置了執法投訴舉報箱、向社會公布電子信箱和熱線電話、及時辦理上級和其他部門的轉辦件等方式提供便民投訴舉報渠道，認真做好信訪投訴工作。
（三）加強行政復議工作。建立行政復議制度和相關配套文件，我局沒有發生因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責，沒有在行政復議、行政訴訟中被撤銷、確認違法、責令履行等情況。
四、推動責任落實
(一)配置專門的法治機構和人員。一是我局高度重視教育依法行政工作，擁有1名專職律師作為局法律顧問，專門負責教育行政執法、行政復議、行政訴訟、政策法規文件合法性審查等相關工作。二是全縣已全面完成了“一校一法律顧問”建設工作，截至2019年12月，全縣所有中小學、職業技術學校已全部建立法律顧問制度，并完成法律顧問聘請工作。
(二)不斷提高依法行政保障水平。我局充分發揮局黨組的領導核心作用，把黨的領導貫徹到法治政府建設的各個方面。各股室自覺接受局黨組的領導，實增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感，強化工作責任，謀劃和落實好法治政府建設的各項任務，主動向局黨組報告法治政府建設中的重大問題，及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙，結合本股室實際，部署法治政府建設年度重點工作，積極推動法治政府建設各項工作全面深入開展。同時局主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在全局工作的重要位置，按時向郁南縣人民政府依法行政工作領導小組辦公室報告法治政府建設工作情況。
（三）加強校園教育普法建設。深入推進“法律進學校”工作，在每年開學季、放假前和“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重大時間節點，充分利用“開學第一課”、國旗下講話、主題班（隊）會、宣傳櫥窗、校園廣播、LED電子屏等形式開展普法，大力宣傳法治知識，營造良好的校園法治氛圍。極組織學生參與“檢察院開放日”、“稅法教育進校園”等系列法治宣傳教育活動，激發廣大青少年學生學法、守法、用法熱情，營造了濃厚的校園法治文化氛圍。同時通過微信、家長會、校訊通、《致學生家長的一封信》等渠道，將法治觀念傳達給學生家長。
五、存在問題及下一步工作設想
我局在法治政府建設工作雖然取得了較好的成效，但我們也清醒地看到存在的不足。
（一）執法力量略顯不足，執法人員素質還有待提高。隨著政務服務事項網上辦、一門辦、馬上辦等要求不斷提高，需要越來越多的工作人員熟悉執法流程，考取執法資格證，充實執法人員隊伍，以滿足人民群眾日益增長的政務服務需要。
（二）依法治校工作仍有待加強。部分校園民主管理欠缺，校務公開流于形式，教代會制度、內審組、購物小組制度貫徹不徹底。
下一步，我局將認真總結依法行政工作經驗，針對依法行政新任務、新要求及過去存在問題，制定精準措施，落實責任到人，狠抓工作推進速度和質量，確保我局依法行政工作再上新臺階。
（一）加強組織領導。主要領導組織部署依法行政重要工作，確保各項重要工作接得下、做得實、效率高。
（二）對標上級要求，科學合理制定年度工作規劃。突出重點難點工作，提出切實可行措施，明確分工責任，設定時間節點，采取倒逼機制推進工作有序完成。
（三）加強工作人員依法行政知識培訓。積極發動職能股室工作人員考取執法資格，充實穩定執法隊伍；加強行政服務事項相關法律法規的學習，提高執法人員法律素養。
（四）加強依法治校指導監督。促進校園管理民主，校務公開及時、信息充足。加強對師生法律法規的宣傳教育，營造依法治教、依法治校良好氛圍。
公安機關備案標識碼：44532202000109